(word)关于Arnstein的阶梯理论.docVIP

关于Arnstein的阶梯理论 Arnstein将公众参与分成了三个阶段，8个阶梯。 ——对Arnstain阶梯理论的中文解释： 1969年，Sherry Arnstein在美国规划师协会杂志上发表了著名的论文《市民参与的阶梯》，文章的最大贡献在于发现了一种具有8种层次的公众参与类型模式，按公众参与的程度，分别为：操纵，引导，告知，咨询，劝解，合作，授权，公众控制。操纵，是政府按自己的目的和意思组织并操纵公众参与的过程。 引导，就是政府以公众参与的形式达到让公众支持自己的目的。 操纵、引导其实是彻底的假参与。告知，是政府把信息通知参与者，使参与者了解情况。 咨询，是政府提供信息，公开听取参与者的意见。 这两种参与类型最大的问题在于信息从政府官员到公民单向流动，公民没有任何反馈的渠道以及与政府谈判的权力，特别是当信息在规划的较晚阶段被提供时，公民几乎没有机会去对规划产生影响，所以说，这样的参与只是表面参与。劝解，包含着伟大的妥协精神，是公众参与发展的重要阶段。相对于告知和咨询，首先从受众来讲，是更加广泛的公众，而不仅仅限于参与者；政府与参与者之间形成了交流互动，另外，参与者介入的时间比之前的四种类型都要提前，但因政府仍然有着最终决定权，所以也只是比较深层次的表面参与。合作、授权、公众控制，便是我们在电视、电影、外媒里所了解到的，目前欧美的深度公众参与类型，和前面的参与