木梓乡土地流转的调研报告.docVIP

木梓乡土地流转情况的调研报告 一、农村土地流转的现状 我们木梓乡位于安陆市西南边缘，版图面积86平方公里，耕地面积35575亩，山场、林地面积45000亩，辖23个行政村、1个茶场，207个村民小组，5308户， 22882人。近年来，乡党委、政府围绕社会主义新农村建设总体目标，遵循“因地制宜、分类指导、大胆探索、逐步规范”的工作方针，积极采取有效措施，扎实推进农村土地经营权流转，土地流转呈现出规模扩大、主体多元、效益明显的生动局面。截止目前，全乡24个村（场）已完成土地流转面积10693亩，涉及农户1360户，占承包面积和承包户数的的30%、26%。 1、流转形式呈现多样化。经过不断探索，目前我乡土地流转已形成出租、转包、转让、代耕代种等多种形式。其中主要的一是转包模式流转面积5256亩，涉及农户808户，占总流转面积的49%,该模式是农户将土地经营权转包给业主,业主一次性或分期付给农户一定的租金,业主享受相关政策和履行相应的义务,它是我乡土地流转的一种主要形式;二是出租模式流转面积4530亩,涉及农户447户,占总流转面积的42%,该模式是农户将土地经营权出租给业主,业主一次性或分期付给农户一定的租金,但业主不享受相关政策和履行相关义务;三是转让模式流转面积273亩,涉及农户37户,占总流转面积的3%,该模式是农将土地经营权完全转让给另一方面,自己与土地承包关系完全分离；四是代耕代种模式流转面积634亩,涉及农户68户,占总流转面积的6%,该模式主要是农户将种不了或不愿种的土地转包给愿意种的农户，这种承包关系多发生在兄弟姐妹、亲戚朋友之间，一般为无偿转包，集体与原承包户经营权关系不变。 2、流转机制不断完善。在流转过程中，我们坚持正确引导，把握政策原则，强化所有权、稳定承包权、放活经营权，积极稳妥推进。初步形成一套有效的工作机制：流转前，各村通过调查摸底，搜集土地转包和受让信息，统一上报乡土地流转服务中心，乡中心汇总后在一定范围公开，主动为“供”、“求”双方牵线搭桥，促使双方就流转面积、租金标准、支付方式、流转年限等达成初步协议，最后在乡中心的鉴证下，签订规范的流转合同，建立流转档案。并积极为农户提供合同文本，大力推行土地流转合同制度，明确流转双方的权利和义务，使土地流转进入规范化、制度化、有序化轨道。率先在孝感市成立了第一家乡镇土地流转服务中心、土地流转矛盾纠纷调处中心，指导签订、督促兑现土地流转合同，切实为流转对象提供政策服务和法律保护。同时，积极加强矛盾调处，严格执行国家土地政策，因地制宜妥善解决土地纠纷和矛盾。 3、流转效益初步显现。一是促进了土地适度规模经营。农村土地的有序流转，可以使土地经营权向大户聚集，实现农业向规模化、产业化、企业化经营。今年，安陆禾丰公司在我乡黄鹤冲茶场租赁土地1000亩建成有机稻基地，该基地由禾丰公司免费提供种子、肥料和技术支持，农户实行分散经营，公司负责回收，公司无论收益如何每亩按不低于中稻1500斤产量的市场价支付给农户；又如，我乡天然村依托禾丰公司大力发展订单农业，按照“公司+农户”的模式建成500亩香稻基地和500亩优质稻基地，该基地由禾丰公司向农户按50%的价格提供种子，按高于市场价20%的价格回收，有力促进农业产业化进程。二是加快了农业产业结构调整步伐。土地流转后，种植大户为提高农业质效，加快农业结构调整。近年来，我们引进业主吴以国大力推广发展双孢蘑菇，目前，已在曾毛村建成20个大棚双孢菇基地，并投资300万元建成食用菌加工厂、食用菌菌种厂和食用菌精品加工厂，实现了双孢菇产业在本地的产业化经营；今年5月份，我乡金档村支部书记孙大育投资120万元兴建淮山药基地。该基地占地面积30亩，位于金档村二组，其中荒岗坡地种植10亩，平畈地种植20亩，该产品同时具有优质、高产、无公害等特点，平均亩产量8000斤，按每斤2.5元的市场价计算，亩产值达20000元，除去稻草、有机复混肥、竹杆等成本和人工管理费5000元外，每亩可获纯利15000元，远远高于传统经济作物的生产效益。三是拉动了劳务经济发展。随着时代的发展，一部分农户即不想丧失土地承包经营权,又想外出务工获取更大的经济收益,面临着种与不种的矛盾,经过土地流转,解决了外出务工农民的后顾之忧,使那些会手艺、头脑活、善经营的农民更好的外出务工，从而使农民不但从土地流转中得到了实惠，同时也促进了农村劳动力的转移，推动了劳务经济的发展，实现了业主农户互利双赢。 二、农村土地流转存在的主要问题。 1、土地流转缺乏市场化机制。土地流转市场尚未形成，缺乏中介服务。我乡虽然成立了农村土地流转服务中心,但缺乏必要的经费和人员保障，规范正常运转较难。目前，我乡土地流转主要依靠自发进行和政府推动，土地流转缺乏中介组织,信息传播渠道的不通畅，在很大程度上