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如何强化市政工程跟踪审计.doc
如何强化市政工程跟踪审计
摘要:随着我国社会主义现代化建设的不断发展,我国的市政建设也实现了一系列的革新。市政工程与人民群众的利益息息相关,体现了政府的宗旨与性质。文章对市政工程跟踪审计的重要性以及存在的问题进行了分析,并提出了可行性的建议,为我国市政工程的跟踪审计提供了参考与借鉴。
关键词:市政工程;跟踪审计;市政建设;道路工程;水电工程;房屋拆迁 文献标识码:A
中图分类号:TU99 文章编号:1009-2374(2016)04-0171-02 DOI:10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.04.085
市政工程建设是政府职能的有效体现,它致力于对城市的基础功能建设,一方面能够有效促进城市的区域经济发展;另一方面可以改善人们的生活及生产环境,提高人们的生活质量,是政府工作的重中之重。大多数的市政工程建设资金来源于国家及地方的资金投入,因此,政府必须对这些资金进行合理审计,提高资金的使用效益。当前的市政工程涉及的门类比较多,施工的单位也比较复杂,因此必须加强市政工程的跟踪审计,促进市政工程建设的顺利执行。
1 市政工程跟踪审计的必要性
市场经济条件下,我国的现代化建设得到了长足发展。当前,我国的市政工程建设充分发挥了其优越性,在道路工程、水电工程以及房屋拆迁等方面都给予了大量的资金支持,有效地提升了人们的生活质量。在市政工程的实施过程中,审计工作是不容忽视的一个重要环节,从施工单位来看,这关系着整个工程的施工与结算工作;从市政工程来看,政府为市政工程投入了资金支持,市政工程加强跟踪审计是对财政资金的一种负责任的表现,能够有效避免工程款项贪污现象,防止资金不合理使用,避免不必要的资金浪费。这样能够节约市政工程的资金投入,并且能够为工程竣工结算提供可靠的参考依据,避免出现审计漏洞等问题。传统的市政工程审计模式具有一定的滞后性,很多时候都是“秋后算账”式的竣工结算审计,这使得市政工程审计面临着严峻的挑战。另外,市政工程的建设主要是服务于大众,因此必须保障工程的安全高效,真正能够方便人们的生活,维护人民群众的利益,因此,科学的市政工程跟踪审计是必要的。
2 市政工程跟踪审计中存在的问题
2.1 缺乏专业的跟踪审计人员
当前的大多数咨询单位普遍存在资质挂靠的现象,一些审计协助人员不仅不具备专业的审计知识,而且一个人要负责多个岗位。企业在参与市政工程审计工作中,相关的审计人员并不具备审计资格,甚至专业不对口,一些项目缺乏专业的审计人员全程跟踪审计,造成审计不科学的现象,严重影响到市政工程的顺利建设。而且当前的一些施工企业对审计工作不够重视,真正有能力的审计人员投奔其他项目,实际参与审计工作的人员整体素质未能达到应有的要求,在经验与理论知识方面都有所欠缺,这严重影响了审计工作的科学性与专业性,容易造成潜在的风险。
2.2 缺乏完善的跟踪审计制度
当前,我国的跟踪审计制度还有待改善,许多重大项目的市政工程需要完备的跟踪审计作为重要保障,这一方面能够形成市政工程的监督机制;另一方面能够对市政工程中不合理的设计进行及时的修正。然而,我国当前对造价审计人员以及咨询单位进行考核时,还存在很大的缺陷,未能将跟踪审计制度充分落实到位,降低了审计的科学性。这很大程度上也与施工企业的审计意识不强有关。一般情况下,企业更关注的是自身的经济利益,缺乏对市政工程审计工作的正确认识,在实际的工作过程中,未能将市政工程的审计工作落实到位,一些施工企业甚至没有专业的审计机构,因此,这也在一定程度上影响了市政工程审计工作的顺利执行。
2.3 缺乏规范的审计工作流程
目前,我国的市政工程审计工作处于被动地位,往往是当问题出现了,才开始进行善后、投资追加等。市政工程在实施的过程中一般是按照预先的设计与成本来进行的,有时会出现微量的变化,这也是正常的。然而,一些大额度的成本增加与施工风险问题很大程度上则是由于工程前期审计的不合理造成的,施工前的审计能够对未来的预算以及成本进行一个大致规划,保障市政工程的顺利实施。因此,对于市政工程建设审计工作来说,更重要的是能够对施工风险进行有效地预见,能够以长远的眼光对市政工程建设提出合理的设计思路,做好应对风险的准备,尽量避免在施工过程中或竣工后出现审计问题。而且,当前的审计工作缺乏一定的组织性与规范性,一些审计人员过于随意,未能对市政工程中出现的成本增加等问题及时发现或及时处理,结果使预算严重超标,影响整个工程审计,甚至造成不必要的经济纠葛。
3 加强市政工程跟踪审计的有效策略
3.1 坚持全过程跟踪审计
在工程项目建设过程中需要多个部门共同参与、相互协作,通过各个工程建设参与者间的相互配合才能使工程更顺利地进
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