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欧阳明高：技术控的产业情怀 　　回顾近几年来欧阳明高的两会提案，无一不与新能源汽车产业有关。 　　3 月 3 日，全国政协十二届四次会议开幕，中国正式进入“两会时间”，代表委员们的议案提案再次成为人们关注的焦点。今年，全国政协常委、科技部电动汽车重大项目总体专家组组长、清华大学教授欧阳明高的提案名为《关于增程式电动乘用车测试规范修改的建议报告》，在该提案中，欧阳明高建议完善测试法规，推进增程型电动乘用车发展。 　　欧阳明高认为，增程式电动车具有解决纯电动乘用车发展初期的里程焦虑、提高动力电池安全性、性价比高的优势，有望成为具有中国特色的新能源乘用车车型的市场突破点之一。但测试法规的缺失却制约了增程式电动乘用车的发展，建议相关部门通过对能耗与排放法规的细化与完善，以及支持国内增程器专用发动机的研发，加快增程式乘用车的研发和推广进程。 　　作为新能源车领域的知名专家，欧阳明高每年都会被作为重点对象向国家领导及相关部门介绍新能源车的发展情况。近几年，我国新能源车汽车产业发展迅猛，这与国家相关政策的大力扶持有巨大关系。对此，欧阳明高表示，他对包括政府采购扶持政策在内的国家新能源车政策“非常满意，已经十分全面了”。 他本人更关注新能源车、电动车技术方面的发展。 　　早在2012年两会期间，时任国家863计划节能与新能源汽车重大项目总体组组长的欧阳明高就提出了“‘十二五’时期要加快燃料电池产业链”的观点。 　　此时距离自2001年“863电动汽车重大专项”启动开始已经有11年的时间，《电动汽车科技发展“十二五”专项规划（摘要）》也已经公开发布。中国新能源汽车的发展方向刚刚明确，就已经开始面临着强敌环伺的局面。对于占世界汽车市场四分之一的中国市场，外国车企已经开始了精密的布局与规划。日产旗下畅销欧美的“聆风”纯电动车已经在武汉、广州进行初步测试；通用汽车开始在华接受增程式电动汽车“沃蓝达”的订单；丰田公司在中国启动电动车验证实验；大众汽车宣布2年后在中国投产电动车型…… 　　“可以说，当我们还在争论要不要做新能源汽车的时候，人家已经打上门来了。”欧阳明高告诉《汽车观察》，彼时的他感到了前所未有的巨大压力。 　　“就像我们一直认为是非常遥远的燃料电池，现在日本人已经做到了可以商业化的水平。这种研发的速度与效率，远远超过了我们的预期。”欧阳明高说。在这位中国新能源汽车最资深的专家之一看来，除了整车，日本汽车企业整合产业链的能力更令人震惊，“在燃料电池领域，小到一个螺丝帽都有专门的公司在做。整个产业链已经非常完整”。 　　欧阳明高表示，在这种情况下，中国新能源汽车的发展还需要自己的战略。“在公交大巴等大型运输车辆领域，我国新能源汽车的研发应用一直走在前列。相比之下，更重要的是小型车辆，必须抓紧时间实现重点突破。最终建立起传统汽车领域用市场没有换来的技术体系。 　　欧阳明高关于“从小型车辆实现重点突破”的观点酝酿了一年，在第二年的全国两会上得到了体现。 　　在2013年全国两会代表、委员座谈会上，欧阳明高公开表示，应以电动车小型化来推动电动车市场化，同时利用信息化的优势带动市场化。 　　据欧阳明高分析，我国电动车市场存在“两头挤”的现象，小型电动车应该是下一步发展的重点。欧阳明高呼吁，以小型化推动市场化，“这是我们惟一的优势”。“这里的市场化指的是以利益驱动、市场导向，（用户）买得起、用得好，而不是完全靠补贴。”欧阳明高强调，在国外电动车市场已达到整体市场7%甚至20%的情况下，如果我国再不考虑电动车的市场化，落后将是必然。 　　2014年全国两会，欧阳明高特别针对新能源汽车的行业竞争机制提出，国家政策适当降低对新能源汽车准入门槛，需要有更多企业参与竞争，才能培育出更有竞争力的产业。他建议：政府适当放宽新能源汽车行业准入条件，打破行业“潜规则”；政府要在充电设施建设方面投入更大力气；进一步加强电池的研究，尤其是安全技术。 　　经历了2013年的艰难，2014年国内新能源汽车市场迎来了井喷，被称为是“新能源汽车元年”。在这一年里，很难统计清楚从中央到各地方有多少条与新能源汽车相关的政策出台。2014年年初，北京、上海等不少城市相继启动新能源汽车推广应用，享受中央地方双重补贴；7月，《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》出台，“方案”指出，政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%；8月，国家税务总局联合工信部下发“免征车辆购置税的新能源汽车车型目录（第一批）”。 　　尤其重要的是，2014年11月26日，国家发展与改革委员会印发了“新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定（征求意见稿）”，发改委此番征求意见，表明引入更多竞争者的步伐终于迈出，被认为是电动汽车生产资