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澄江县渔业发展机遇及对策 摘要 搜集与整理澄江县近30年渔业发展情况资料，总结澄江县渔业发展中2次严峻考验和机遇，并结合当前实际，分析总结澄江县生态渔业发展应对措施。 关键词 生态渔业；发展变迁；考验；机遇；对策；云南澄江 中图分类号 F326.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）19-0337-01 澄江县地处云南省中部，距省会昆明52 km，总面积773 km2，其中，山区占总面积的73.43%，水面占18.6%，坝区占7.97%，形成“七山二水一平坝”的天然格局。境内有高原淡水湖泊抚仙湖、阳宗海。澄江县素有“滇中水乡”“鱼米之乡”的美称。自古以盛产特有土著鱼种抗浪鱼而闻名于世，2011年，抗浪鱼被评审认定为云南省“六大”名鱼之一。笔者搜集与整理澄江县近30年渔业发展情况资料，总结澄江县渔业发展中经历的2次严峻考验和有利机遇，分析总结澄江县生态渔业发展对策。 1 严峻考验 自20世纪80年代以后，随着抚仙湖周边人口、社会、经济的发展，为保护抚仙湖水质而采取的一些措施也让澄江县渔业发展变迁很大。期间最为严峻的考验是土著鱼种抗浪鱼种群数量急剧下降和抚仙湖保护后渔业发展遇阻碍[1-2]。 1.1 土著鱼种抗浪鱼种群数量急剧下降 由于滥捕、外来鱼种的影响，土著鱼种抗浪鱼种群数量急剧下降。据统计，在银鱼进入抚仙湖之前，抗浪鱼年产量通常为300～400 t，占抚仙湖渔产量的70%～80%。1998年全湖抗浪鱼产量只有7 t，2000年以后每年产量仅有不到1 t，鱼价也由过去的10元/kg以下上涨至1 000元/kg以上，抗浪鱼面临着灭绝的危险。 1.2 受抚仙湖保护政策制约，渔业发展受阻 2011年6月抚仙湖被正式列为中国国内八大受保护湖泊之一，受环境保护的影响和制约，澄江县径流区内的水库、坝塘、池塘于2010年至今已取缔水产养殖面积133.33 hm2，网箱养鱼、抚仙湖中围堰养鱼等被取缔，渔业生产空间不断萎缩。为保护抚仙湖源头水源作出了贡献，使澄江县渔业产值占农林牧渔副总产值比重从1999年的8.27%降为2013年的1.63%，澄江县渔业发展前景一度很渺茫[3-4]。 2 发展机遇 2.1 国家与省市县相关规划陆续制定出台 深入贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》和《中长期渔业科技发展规划（2006―2020年）》《农业部关于促进休闲渔业持续健康发展的意见》，玉溪市制定了渔业发展专项规划，澄江县渔业发展纳入规划。玉溪市出台了《玉溪市2014年抚仙湖径流区种植业结构调整实施方案》，在澄江县抚仙湖径流区扶持发展荷藕田养鱼，对修建鱼凼等基础设施建设和鱼苗投放2个环节给与补助，补助56 250元/hm2。澄江县出台了《中共澄江县委、澄江县人民政府关于加快农业产业结构调整的实施意见》，对抗浪鱼养殖和稻田、荷藕田养鱼实施扶持政策：按规范新建抗浪鱼鱼池，规模达到0.67 hm2，投资达到20万元以上，补助30万元/hm2。一系列渔业发展规划和扶持政策的实施，有望加快澄江县渔业产业的发展。 2.2 土著鱼种抗浪鱼人工培育取得成功 在云南省水产技术推广站的支持下，省、市、县有关专家和工作人员的共同努力下，抗浪鱼于2003年实现了规模化人工繁殖并驯养成功。从2005年开始到2014年，抗浪鱼在抚仙湖东岸的河谷地带已形成一定养殖规模，抗浪鱼养殖由小范围养殖发展到一定的规模养殖，养殖户从无发展到现在的30户18.27 hm2，年产量逐年增加，抗浪鱼产量2012年为7 t，2013年为14 t，2014年为17 t。澄江县渔业养殖户逐渐熟悉和掌握了抗浪鱼类资源、生长习性和养殖方法，探索和积累了抗浪鱼养殖的成功经验，为实现澄江县土著鱼产业发展打下坚实的基础。 2.3 渔政管理取得初步实效 坚持贯彻执行抚仙湖管理条例，实施封湖禁渔制度和渔业安全制度，严厉打击偷捕偷捞行为，规范办理捕捞证，收缴补缴渔业资源增殖费，维护了广大渔民的根本利益和正常的捕捞秩序，使渔业资源得到合理的保护利用。 2.4 立体养殖荷藕田养鱼示范顺利实施 2014年6月24日在龙街街道左所社区投放鲤鱼鱼苗逾1.2万尾，荷藕田养鱼农户42户，养殖面积6.56 hm2。到10月底，经测产验收，产量均达900 kg/hm2以上。示范达到了预期的效果，为荷藕田养鱼发展积累了经验。2015年左所社区成立“七孔八眼”荷藕专业合作社，入社群众200余户，荷藕田养殖鱼面积13.33 hm2。 3 发展对策 3.1 结合环境整治要求，制定生态渔业发展新规划 围绕澄江县渔业科学发展、环境条件明显改善的目标，执行好省、市渔业发展规划，结合实际，制定并落实好澄江县渔业发展规划，把渔业发展各项工作落实情况列入年度目标考核范围。在改善环境条件下，合理规划总体布局，加