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对提升铁路非运输业管理水平的思考 　　摘 要：铁路是发展社会经济的重要载体，为我国经济发展的稳定提供了保障，铁路运输行业是我们生活中较为常见的运输方式，铁路非运输业也逐渐成为铁路行业的重要组成部分，而管理水平的高低直接影响着非运输业的发展。文章从非运输业与运输业之间的关系，提升管理水平的必要性，以及当下提升管理水平存在的问题及设想的解决方案。 　　关键词：铁路 非运输业 管理 　　中图分类号：F532 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）03（a）-0239-01 　　随着改革开放，现代化进程的大踏步，铁道部政企分家，相互独立，中国铁路的体制从直管到主辅分离，经过多年努力，终于为体制改革创建了新章程，打下良好基础。但铁路体制改革才刚刚开始，我们依旧面临着许许多多的问题和困难。就当前的时局，如何更好地发展铁路非运输业，提高经济增长，是一个值得思考的问题。除了要适时地抓好机遇，还要求我们我们的管理组织拥有良好的专业素养，为机遇做基础。因此提升管理水平尤为重要。 　　1 铁路运输业与非运输业的关系 　　（1）由于特殊的国情与铁路网的发展，在非运输业的发展初期，就面临着重重困难，人们常潜意识里将非运输业与运输业划分开来，将其看做是铁路“副业”，从发展之初的为铁路职工创造工作岗位，提升薪资待遇为目的，发展到“创岗创效，做强做优”为目标。非运输业抓住了运输业发展带来的机遇，不仅提高了自身地位，顺应改革，拓宽市场，促进经济增长，规范管理，也促使铁路行业的可持续发展。 　　（2）非运输与运输业的关系千丝万缕，相辅相成，非运输业从当初依赖运输业，依靠运输业，到现在的与运输业共同成长。由于运输业改革，非运输业失去了可以依靠的基础，为了使非运输业继续存活，非运输业经过多年经验积累属于它自己的一套管理方法，练就了一批拥有敏锐经验的管理的团队。这些都是运输业目前无法超越的。 　　因此，不断提升非运输业的管理水平显得尤为重要。 　　2 提升非运输业管理水平的重要性 　　（1）对于一个公司而言，无论是国企还是私企，我们所面的挑战是无时无刻不在的，这便是对公司管理提出的新的挑战，企业也只有促使自身管理水平才不会被这个高速发展的社会所淘汰。在改革开放的大背景下，提高管理水平是一项重大的项目，不仅要掌握最新的技术还要能灵活运用到公司的各项管理制度中。这项工作对于铁路非运输业也是显极为重要。 　　（2）铁路行业的不断变化对市场经济形态的变革起了重要作用，铁路行业作为国有企业，其管理直属国家，并肩负着巨大的经济责任，因此，管理水平的好坏直接作用给经济的运营。虽然，铁路非运输业还不能算作是铁路行业的主要部分，但经过这些年的不断发展，非运输业也越来越占据着重要地位。铁路作为我国经济命脉之一，维护好其良好得发展，弱化改革带来的不确定性，唯有不断地提高管理水平，才能持续稳定经济的增长。 　　（3）全球经济一体化的不断加剧，我国各行各业都着或多或少的改变，甚至有国际接轨。在各行各业的供给需求也趋于饱和的同时，也加剧着各行各业之间的竞争，铁路非运输行业作为服务性质的行业，也必须面对这激烈的市场竞争。市场的国际化同样要求非运输也要适应国际需求，参加到国际化的进程中去。因此，我们要想提高管理水平不仅要结合国内自生所能学习到的丰富经验，还要借鉴国外先进的经验知识，融会贯通，活学活用。 　　3 提升管理水平存在的问题 　　虽然非运输也在不断发展并取得了明显的成果，也能巧妙的通过结合新技术新方法带来不错的经济效益，但其实，非运输业还存在着很多问题，与发达国家相比仍处于摸索状态。 　　（1）我国作为发展中国家有着属于自己的特殊国情，因此在一些基础管理方面的思想并不成熟也不够科学，且有严重的干预现象，导致一些新的理念无法很好地运用到实践当中。尽管伴随着改革开放，铁路行业对很多方面都做出了改变，但是由于企业管理思想的保守与薄弱，导致非运输业的发展时好时坏，并不能长久的保持其自身的独特性及促进经济增长。 　　（2）铁路是我国国有性质的行业，生产与经营都在政府机构的严格监控下，因此尽管拥有新技术新方法，但却并未能真正采用市场经济的经营理念，从而导致了管理方未能发挥应有的功效。而且，复杂的审批环节，容易丧失投资，相关部门也都对此不闻不顾。 　　（3）铁路行业作为传统的国有性行业，因此拥有很多非专业性质的管理职工，很大一部分是通过政府安排、部队（退伍）人员等形式进入铁路系统工作。这些人往往并非经济管理专业，也不够熟悉国内外先进的管理方法，因此无法达到高质量地完成管理工作。另外，目前铁路业的一些制度也还是存在着一定的缺陷，给了很多人提供了偷懒的便利，员工工作积极性逐渐降低，加剧了铁路非运输行业的总体管理水平的恶化。 　　4 解决存在的管理问