论党员发展工作新要求：对《中国共产党发展党员工作细则》的思考.docVIP

论党员发展工作新要求：对《中国共产党发展党员工作细则》的思考 摘 要 2014年6月10日，中办印发了《中国共产党发展党员工作细则》，这是对党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的回应与落实，又为新时期党员发展工作提出了新要求，指明了总方向，是做好新形势下发展党员工作的总遵循。 关键词 党员发展工作 十八大 《细则》 中图分类号：G41 文献标识码：A On the New Requirements of Party Development Work： Chinese Communist Party Members Rules Consideration LI Gaohai， LUO Haiyun （Hunan University of Humanities， Science and Technology， Loudi， Hunan 417000） Abstract June 10， 2014， the Office issued Chinese Communist Party Members Rules， which is the party of eighteen， eighteenth Third Plenary Session of the General Secretary Xi Jinping series of important speeches and spiritual responses and implementation， but also for party members working in the new period of development put forward new requirements， specified in the general direction， is to do the work under the new situation of the overall development of party members to follow. Key words party development work; Eighteenth; rules 2014年6月10日，中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》（中办发〔2014〕33号）（简称《细则》），要求各地区各部门遵照执行，同时宣布《中国共产党发展党员工作细则（试行）》（中组发〔1990〕3号）废止执行。新《细则》的印发为新形势下党员发展工作提出了新要求，也为新时期党员发展工作指明了方向。 1 新《细则》产生的必要性 自1990年中组部印发《细则（试行）》以来，该文件对规范党员发展工作、保证党员发展质量起到了重要的指导作用。但随着形势的发展和改革开放的不断深入，党员发展工作中出现了许多新问题，也积累也不少新经验，因而迫切需要对《细则（试行）》进行修订。 1.1 新形势下对党员发展工作有新的要求 在《细则（试行）》实施以来的20多年里，中国共产党共召开了五次全国代表大会上，进行了五次《党章》的修改，提出了一些对党员发展工作的新要求和新规定。特别是自党的十八大以来，中央把发展党员工作作为党建工作的重点，党内也纷纷呼吁要严把入党关。在这种大背景下，2013年1月，习近平在主持召开的中央政治局会议上指出：首先，他明确了党员发展工作的重要性，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，发展党员是各级党组织义不容辞责任;其次，他提出了发展党员的标准，各级组织要加强对入党积极分子的培养教育，要扩大发展党员工作中的民主作用，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量;再次，他提出要扩大党员发展对象，要重视在工人、农民中发展党员工作，也要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，要优化党员队伍结构，制定和落实发展党员规划，保持党员队伍的适度规模;最后，他提出要强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，改进对流动党员的管理，健全党内激励关怀帮扶机制，构建党员联系和服务群众工作体系，增强党员队伍生机活力。习近平的讲话对新形势下发展党员和党员管理工作起到了理论指导作用。 1.2 新形势下党员发展工作中出现的新情况 在中央政治局会议上，习近平指出了当前党员发展工作中存在的问题，主要表现为：有些党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高;党员队伍结构不尽合理，党员管理方式和手段比较单一，流动党员管理机制还不健全;少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落等等。并指出，这些问题的存在会切实影响到党员队伍的生机活力，影响到党在人民群众中的形象和威信，如果长期存在下去势必会削弱党的创造力、凝聚力和战斗力，因而必须及时加以解决。毋庸置疑，在部分地区，基层党组织确实存在正在逐渐