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试论道桥工程造价的影响因素及其控制措施 摘要：文章以工作经验为基础，分析了影响道桥工程造价管理的主要因素，提出了造价控制的基本原则和建立造价管理约束机制，探讨了道桥工程建设全过程造价控制的有效措施，希望能够给予行业人员有意义的借鉴。 关键词：道桥工程；工程造价；影响因素；控制措施；造价控制 文献标识码：A 中图分类号：F294 文章编号：1009-2374（2016）13-0174-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.13.084 道桥工程是城市建设与经济发展的基础，是改善民生、促进文化交流的有效保障。如何在确保道桥工程的质量和技术含量的基础上，合理配置建设资源，节省工程造价，是市政管理部门、道桥建设企业所共同关注的课题。为此，本文对影响道桥工程造价的主要因素进行了分析，提出了造价控制的基本原则，从项目的决策阶段、设计阶段和施工阶段着手，探讨了全过程造价控制的有效措施，以此希望能够给予行业人员有意义的借鉴。 1 道桥工程造价的主要影响因素 1.1 缺乏造价质量管理约束机制 道桥工程的造价管理属于综合性的管理模式，其贯穿于项目建设的全过程。但目前很多道桥工程的建设偏重于工程的施工与质量控制，对工程的造价管理观念薄弱，缺乏一套完整的造价约束机制，其管理过程实为阶段性的造价管理模式，严重影响了道桥工程造价控制的科学性和有效性。 1.2 决策阶段的影响因素 1.2.1 项目规划。在项目的总体规划阶段，对道桥工程造价管理的影响因素较多，包括国家或地区的长期发展规划、路网状况、水文地质条件、项目的建设规模和作用、工程的招标情况、建筑设备及材料的市场价格等。 1.2.2 项目规模及建设标准。路桥工程项目的规模和建设标准对工程建设资源的配置情况有很大的影响，当建设规模和建设标准要求较高时，工程将超过实际需求，造成资源浪费；建设规模和标准要求较低时，则无法完全利用资源，项目的经济效益会遭受损失。因此，合理且准确地选择路桥工程的建设规模和建设标准，是决策阶段造价控制的关键。 1.3 设计阶段的影响因素 1.3.1 设计方案与质量。设计图纸是编制道桥工程建设造价预算的重要依据，关系到工程建设的投资额，也影响着工程的使用效益。例如工程的规模和标准、结构的造型与装饰、地理位置及线型选择等，其合理的设计可在很大程度上节约工程投资，产生巨大的社会和经济效益。 1.3.2 设计单位及人员的专业水平。设计阶段的造价控制与设计单位和人员的专业水平有直接的联系，不同设计经验和专业能力的设计单位与人员，其设计的工程图纸对工程造价的影响有很大的差异。 1.3.3 方案审查。设计审查是确保工程方案设计质量、控制工程造价的一道关键程序，通过严格的审查程序，提出并改正设计缺陷，可在保证工程质量的基础上，有效控制工程造价。 1.4 施工阶段的影响因素 1.4.1 工程量清单。工程量清单由招标单位提出，并对其项目特征做详细描述，承包方在投标过程中，往往因为对工程量清单理解不透、现场踏勘不到位、对工程量清单所包含的工程内容考虑不周全等原因，造成后期施工成本损失。 1.4.2 施工方案。施工方案对整体施工过程起着指导作用，施工部署不合理、施工过程中监督或管理不严、施工现场布置不便于施工、材料或施工机械等采购地点偏远等，都会导致人工、材料和运输成本提高，从而对工程造价产生严重的影响。 1.4.3 施工工期。在建筑业中，建筑工程的工期是根据社会的必要劳动时间而定，延长或缩短工期，都会对工程造价造成影响。 2 道桥工程造价控制的基本原则 2.1 全面性原则 发包人在建设工程项目中起着至关重要的作用，作为项目全过程的总组织者，其项目管理从立项到运营贯彻建设工程的始末，尤其是在方案设计、合同管理和施工阶段，造价人员的全程参与能够有效地加强对工程建设的管理和造价控制。由于道桥工程的建设涉及众多部门、人员和施工班组，因此在进行道桥工程的造价控制时，承包人造价人员要做好与各部门、人员和施工班组的协调关系，并树立控制项目造价全员有责的理念。发承包双方把每个阶段的经济活动都要纳入造价控制的范畴，保证工程造价控制的全面性覆盖。 2.2 动态性原则 工程造价的控制过程应执行动态的管理原则，执行定期报告制度，从全员的角度，用规范化的操作体系对工程的造价做全方位的控制。定期报告的编制周期可根据工程需要，为月报、季报或年报，其内容应包括计划费用、实际费用、进度及费用偏差、原因分析、改进措施和效果分析等。在施工过程中，要适时地将人工费、机械使用费等实际费用与计划费用做对比，及时做出纠偏措施，以协助项目决策和管理人员进行项目的经济分析。 3 道桥工程造价的控制措施 3.1 建立工程造价约束机制 道桥工程造价约束机制要以强化对项目法人责任制、招标制度、合同管理监督机制和工程监理