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对“平安城市”建设及信息化实施方略的研究 　　【 摘 要 】 对于任何一个城市来说，经济的发展程度不能决定其现代化水平，让城市居民拥有高度的安全感和信任感对于文明城市的建设至关重要。伴随着改革开放脚步的不断加快和城市化水平的不断提高，高新技术产业渗透到各行各业，信息化时代到来。作为人民群众的生命财产安全的守护者，公安信息化的发展对于“平安城市”的建设发挥着不可小觑的作用。 　　【 关键词 】 平安城市；信息化；治安监控系统；发展方略 　　1 引言 　　我国城市经济发展迅速，城市建设的进程不断加快，同时流动人口的不断增加使城市人口迅速膨胀，这在无形中为社会治安的管理带来极大的挑战，安全技术防范系统的引入迫在眉睫。对于任何一个城市来说，经济的发展程度不能决定其现代化水平，让城市居民拥有高度的安全感和信任感对于城市文明的建设至关重要。在这样的社会发展形势下，对一个城市安全技术防范的覆盖率和公安系统信息化水平的要求不断提高，也必将成为衡量一个城市现代化水平的重要参数，与经济指标并驾齐驱。 　　我们所提出的“平安城市”的概念，是要给予一个城市最大的安全保证，使人们的日常生活与工作能够在安全的环境中有序的进行，近日来，人们对这一问题的关注热情不断提高。那么公安系统采取怎样的措施才能更好地保护人们的生活场所与环境，如何不断提高信息化水平和网络智能化水平构建安防监控系统来确保一个城市的安全，就是本文探讨的目的之所在。 　　随着近年来我国从计划经济向市场经济的稳步迈进，我国经济发展逐渐进入了关键的转型时期，执法业务量和工作强度与难度的不断增大为当今公安机关的工作水平提出了极大的挑战。如今我国各行各业都踏入高科技发展时期，信息化时代迎面走来，我国的社会治安形势不断发生变化，公安人员应当顺应这一潮流，增强公安人员的业务素质，提高战斗力与破案能力，努力搞好信息化建设，走上科技强警之路，为我国“平安城市”的建设发挥更大的推动作用。 　　就目前来看，我国城市普遍着手开始了城市治安监控系统的建立工作。随着各种网络覆盖率的不断提高，为这种着力加强视频监控与报警联动的安防科技提供了实施的可能。监控系统在“平安城市”建设的治安体系中发挥着关键作用，110接警平台也得到了不断的完善。当今我们的目标是将监控系统与报警联动的应用范围不断扩大，这要求公安系统将先进实用高效的现代化安防技术积极引入到城市治安监控系统中，做到数字化、网络化、智能化的完美结合，而传统的视频监控技术将逐渐退出公安系统的工作。 　　2 “平安城市”建设的现状、要求及治安监控系统的设计原则 　　2.1 管窥“平安城市”建设现状 　　随着城市面积的扩大以及城市人口的不断增加，公安的警力增加和设备水平无法适应城市治安管理的实际需求，该问题的解决有赖于科技手段向城市监控这种直接战斗力的转换。对于我国的公安系统来说，加强对城市的重点区域、交通干道、卡口、娱乐场所和监狱、审问室等系统的监控成为重中之重。加强各系统与公安机关的的多级联网，使得公安机关的相应部门在事件发生时获得第一手画面资料与现场情况，及时发送和接收指令协助有关部门对现场进行实时指挥，提高工作效率，方便内部系统的管理。 　　当前各城市实行的城市治安监控系统，配置模式一般较为传统，多将监控中心进行集中式的设置，由集中的视频服务器接收并储存上传的视频信息。平安城市建设的安防监控系统要求所得的视频信息能够通过广域网进行传输，而许多监控系统是按照局域网设置的，就无法使用。目前一些城市的治安监控系统已经尽可能地实现了基于IP网络的传输，但对图像资源的充分利用、异常行为的监测与跟踪等智能化和信息化水平还远远达不到建设平安城市的要求，因而公安系统应着力提高监控的信息化水平，减少安全隐患。 　　2.2 浅析“平安城市”的建设要求 　　“平安城市”的建设对公安系统的监控管理有特性要求，具体来说有几个方面。 　　（1） 系统对各种网络接入方式能广泛支持。局域网的接入、无线的使用及ADSL等各种网络接入方式。 　　（2） 对于分控中心的接入要严格把关进行身份认证，当每个分控中心的工作人员对监控中心的视频信息进行访问时要设置权限，对其身份的合法性进行认证，并对分控中心管理员的网络活动进行及时审计。 　　（3） 系统的安全指数要高。系统的安全性包括多个方面，如数据加密、对监控中心的安全防控等。安全指数高的系统应当避免在监控系统的防火墙上打开一些不安全的端口。监控中心的防火墙通常只允许统一打开一个加密的数据端口，即SSL的端口，以给予监控中心良好的安全保证。 　　（4） 系统性能要优良，努力提高服务质量。将应用层的数据进行压缩，使系统的传输性能得到提高，应用层数据包大小的改变可以将网络抖动有效减小，提高图像质量。 　　（5） 11