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小议物业管理在治安防控中的作用.doc
小议物业管理在治安防控中的作用 【摘 要】家居防盗关系着每个家庭的人身和财产安全,物业管理作为家居防盗的一种方式,作为城市社区管理的主要力量,服务着千家万户。良好的物业管理不仅给社区业主提供一个安全舒适的居住环境,对于维护社会治安,构建和谐社会也打下了坚实基础。文章从物业管理的概念着手,探讨物业管理在治安防控中的作用。 【关键词】物业管理;社会治安;治安防控 一、物业管理概述 物业管理是一新兴行业,最早起源于英国19世纪60年代,而我国的物业管理起步相对较晚。1981年深圳物业管理公司的成立标志着我国国内物业管理这一新兴行业的诞生。[1]物业管理是指业主通过选聘物业管理企业,由业主和物业管理企业按照服务合同约定,对房屋建筑及其设备,市政公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修善和整治,并向物业所有人和使用人提供综合性的有偿服务。[2]物业管理一方面担负着依照合同约定对房屋和配套设施以及相关场地进行管理、维修和维护社区内部环境卫生和相关活动秩序的责任,另一方面还承担着协助做好物业管理区域内的安全防范工作。物业管理通过“人防”、“物防”和“技防”等措施手段肩负着看管住宅区及办公区大门、负责夜间巡逻等活动。物业管理协助维护社区治安,它承担着维护家庭安全,促进社会安定的重要职责,是构建和谐社会的重要载体。 二、物业管理在治安防控中的作用 (一)增强业主的安全防范意识 社区的安全性是社会安全的重要保障,社区人员一般较复杂,各种层次的人都有,如有外来打工人员,有搞非法传销人员,甚至可能有有违法犯罪记录人员或正在逃避公安机关打击人员,这些都是不安全因素。有些业主自身安全防范意识不够强,而有的不愿意理睬门卫的询问,把门卫对自己亲戚朋友的询问登记当作是对自己的不尊重,因此不愿意配合物业管理人员以及公安机关的日常管理,这些都是发生治安案件不可忽视的原因之一。对此,物业管理公司要针对这一事实状况,对社区业主进行宣传教育,提升社区住户的自我防范意识。可通过物业管理高级人员的管理以及小区保安、监控等多种方式,经常提醒业主日常生活中的安全注意事项。如:提醒业主出门时记得锁好门窗;养成随手关上单元防盗门的习惯并且不随便向陌生人开放;提高注意力,观察是否有可疑人员尾随等,还要完成街道办事处和当地公安机关交办的其他相关宣传工作。物业管理公司通过粘贴信息通告,发放安全小册子以及定期开展物业管理大会向小区住户传授安全防范知识。因此,加强物业管理有利于增强居民的安全防范意识。 (二)实施科学的安全防范治安防控机制 物业管理在协助公安机关打击违法犯罪,维护社会治安秩序的过程中通过人防、技防和物防等手段措施维护社区内部治安。“人防”、“物防”和“技防”是安全防范的三个范畴。“人防”和“物防”是传统的防范手段,它们被称之为安全防范的基础,随着科学技术的不断进步,这些传统的防范手段也与时俱进不断融入新的科学技术。所谓“人防”,是指通过人的行为,如小区内部的保安队伍以及设立的门岗和巡逻队伍等以达到防范目的的防范措施;“物防”,又称实体防范,如护栏、机动车车位锁、电子对讲系统等,主要作用是推迟危险的发生,为“反应”提供足够的时间。技防是指专门技术手段进行的防范措施,例如:小区的防护围墙、加固门窗、安装防盗门、建立防盗、防火、监视报警系统等都属于技防;而现代的物防,已不是过去单纯的物质屏障的被动防范,而是越来越多地融入高科技手段,一方面使实体屏障被破坏地可能性减小,延迟被破坏所需要的时间,另一方面也使实体屏障本身增加探测和反应的功能。物业管理就是通过技防探测“危险”,通过物防反应“危险”,通过人防延迟“危险”,利用安全防范的三要素维护小区内部治安。 (三)协助社区调解业主间的矛盾以防止和减少治安案件 当今的社区,已由传统的“单位社区”变成一定程度上的“陌生人社区”,这直接造成了邻里关系的冷漠与隔阂,人们对彼此都漠不关心,邻里互助观念淡薄,客观上造成了邻里关系的冷漠与隔阂。这样彼此之间难免会产生误会、矛盾、纠纷。不仅对邻里之间的正常关系造成影响而且也给社区稳定和发展带来诸多隐患。如果矛盾纠纷进一步激化就可能引发打架斗殴等各类群体性治安案件甚至是刑事案件。矛盾纠纷属于人民内部的非对抗性矛盾,具有可调和性。因此,在社区居委会人手不足、场地有限的情况下,借助物业管理企业的帮助,在矛盾还不尖锐,纠纷还未扩大的时候,对矛盾纠纷进行第一时间的调解,将各种矛盾和纠纷消除在萌芽阶段,帮助双方化解矛盾,解决各自问题。[3]这不仅仅是缓解了社区居委会的工作负担,也充当了社区居委会工作的“配角”,将社区的工作效率发挥最大,在协助社区居委会揽得“民心”的同时也协助了公安机关维护社会治安的工作。 (四)协助公安机关严格对人口进行登记管理 社区内部治安状况的好坏与否,在一定程度上取决于
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