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指标预期分析 一、主要经济指标 1、地区生产总值 从青浦历年地区生产总值的增长情况来看，经济增速的变化比较大。因此，在进行地区生产总值科学预测时，既采取线性回归以及相关因素的分析，又结合宏观和上海市经济发展前景和相关政策可能对青浦经济增长产生重大影响，得出经济预测的结论时还基于以下因素： 1）增长惯性。近年来，青浦工业园区规划立项、招商引资工作全面推进、第三产业跨越式发展，成为全区经济增长的主要引擎，在未来数年内全区的经济会保持快速增长。 2）宏观调控影响。国家宏观调控政策往往通过市场和行政的手段来抑制投资，达到控制投资增长过快、通货膨胀等问题。宏观调控对地区生产总值的增长将产生调控影响。 3）土地等硬件条件的限制。土地对经济发展的制约作用，尤其是对于第二产业（制造业）的影响会逐渐加大。诸如此类自然资源的限制，也可能对全区经济的主要增长来源如制造业、房地产业造成重大影响。 4）“科学发展观”和“绿色青浦”所带来的新要求。“科学发展观”提出在追求地区生产总值增长的同时，需时刻注意环境污染所带来的负面效应、时刻注意保持和谐社会的重要性。“科学发展观”对青浦制造业的发展提出了更高的要求，在追求总量的同时必须考虑到质量和环境的问题。“绿色青浦”对青浦的经济发展也提出了新的要求，以实现经济的可持续发展能力， 5）国家长远规划。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，至2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；上海预计在“十一五”时期保持9％以上的增长。 综合考虑到国家、上海和青浦的总体情况和过去几年的发展趋势，青浦在“十一五”时期，将保持快于上海市整体水平的平均增速。考虑经济发展、资源、环境保护，比较各方面不利因素和各方面的限制，增长速度将可能有所下调。综合预期为年均增长15％。 2、工业总产值 根据经济发展周期，宏观调控、资源合理利用、和谐发展等理念和方法，探索“十一五”工业发展可能趋势，通过比较确定全区工业总产值。 1）经济周期性和国家宏观调控影响。制造业的发展具有明显的经济周期性，国家实行宏观调控，势必影响我区制造业发展，增长率将会放缓，但是受到增长的惯性影响，在未来几年内还会保持一个相对较高的增长势头。 2）经济基数效益影响。随着时间的推移和经济总量的增加，发展空间受到限制，基数效应将会产生，导致青浦经济增长率会随时间的推移而放缓。 3）技术水平的提高影响。随着科技自主创新的深入，全区工业技术水平的提高，青浦工业将能保持一定水平的增长。 全区工业总产值预期年均增长率将保持在15％左右。 为了实现这样一个目标，有必要注意以下方面： 第一，招商引资注重数量、注重质量。引进技术水平高、规模大的跨国企业来青浦落户。第二，做好工业园区的规划和产业导向。如何将青浦有限的资源发挥出最大的作用，是青浦在未来发展工业中面临的一个重要问题。青浦区的土地资源是非常有限的，需要做好园区规划和产业导向作用，提高单位面积的容积率，发挥产业的聚集、集中效用。第三，政府制定有效政策规范工业的发展，防止工业发展的过热和过冷的问题，使青浦区工业持续健康发展。 3、“4＋1”主导产业占全区比重 2005年，全区规模以上现代纺织、印刷传媒、精密机电、电子信息、文体休闲产业分别拥有企业数238家、25家、268家、56家、65家，分别实现工业产值115.8亿元、10.8亿元、171.5亿元、62.1亿元、68.2亿元，总占全区规模以上工业产值的60%。主导产业在全区工业中占了主要部分，对工业发展起到了重要推动作用。 主导产业指标预期与主导产业发展情况紧密联系。主导产业发展因素主要有以下几个方面： 1）国际机电及其电子信息产业向中国转移。从国际环境分析得知，世界发达国家的一些高技术产业正不断地向发展中国家转移，主要有精密机电、电子信息和印刷传媒等。作为中国对外开放门户的上海，必然在其中收益，作为上海市的郊区必然在上海市“郊区体现实力”的政策中获益，使得青浦主导产业有较大的发展。 2）全区原有的主导产业实力为 “十一五”主导产业的发展打下了坚实的基础。全区工业经过多年的发展，已经形成了“4+1”主导产业，主导产业在工业中发挥了重要的作用。 3）产业调整将使得主导产业的发展成为可行。全区制造业的发展将以印刷传媒、精密机电、电子信息、现代纺织为主。全区在长期的工业发展实践中总结了丰富的经验，注重招商引资的质量和规模，制定许多的产业政策支持主导产业的发展。 结合以上分析和预期工业总产值发展速度和青浦主导产业现状，加上产业导向政策，全区主导产业发展情况按照表1的情况发展是适合，也是可以达到的。 表1：主导产业发展状况预期表（单位：亿元） 　 精密机电 电子信息 印刷传媒 现代纺织 文体休闲 合计 2005年的比例 24% 9%