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建立社会保障财政制度的可能性与必然性 【摘 要】随着当今社会的不断进步与发展，改善民生已成为党和政府的主要任务之一，这就需要进一步发展并完善社会保障制度，而财政作为社会保障的核心组织者和保障资金的重要提供者，在社会保障中有着十分重要而独特的作用。政府财政高效、有力与否，直接关系社会保障事业改革的成败。因此，建立和完善社会保障财政制度对促进社会保障事业健康发展显得尤为重要。本文重在从社会保障财政责任界定等理论基础和社保基金所面临的现状来分析建立社会保障财政制度的可能性与必然性。 【关键词】社会保障；财政；社会保障财政制度；可能性；必然性 1 社会保障财政制度的定义 社会保障财政制度是指社会保障基金由财政给与稳定支持的制度，财政对社会保障基金参与管理，指导和监督。 从社会保障财政制度的定义中可以看出，社会保障基金应由财政给与支持，其主要原因有： [1]1）社会保障制度的最终责任主体是国家或政府，纵观各国社会保障制度，不论是政府直接主办，还是以国家信誉做担保，通过社会自治或市场操作方式实施保障，国家都要承担最终责任。2）社会保障是维护社会稳定的一项基本社会制度，而维护社会稳定是国家繁荣的基础，也是政府的基本责任。3）强制性是社会保障的一个重要特征，尽管各种选择性保障项目和民营公益项目在最近一个历史时期有所发展，降低强制性社会保障水平，减少政府责任也成为一种明显的改革趋势，但通过政府推行强