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云南公办高校财务信息化存在问题及其成因分析 　　【摘要】教育信息化正逐步引导着云南省高校的发展，而高校财务信息化正是管理信息化的关键所在。随着高校办学规模的不断扩大、多校区互联的实现，高校财务工作也转向多样化、复杂化，高校财务管理工作正面临着前所未有的挑战。因此，高校财务信息化工作的合理、合规、完善，是云南高校实现教育信息化的关键所在。 　　【关键词】云南省 高校 财务信息化 对策研究 　　高校财务信息化是当前高校财务的主要方式。高校属于非营利性事业单位，主要依靠国家财政拨款实现收支平衡。从非营利组织的内涵出发，高校十分符合非营利组织的三个基本特征：一是，业务的非营利性，具体指高校教学不以营利为目的，旨在教书育人；二是，组织的非政府性，具体是指高校要与政府相区别，高校虽受到政府的扶持与帮助，但是独立自主的自治组织，归属于公共部门；三是，产出的互益性，具体是指高校培养出的人才益于社会的发展，同时高校受到个人或社会的捐赠，是公开的、透明的不获取任何回报的行为。 　　一、云南省高校财务信息化基本情况 　　近年来，云南高等教育发展迅速，截止2013年底，省本科院校从2007年的18所增加到2013年的22所，其中在昆的公办本科院校14所，地州的公办本科院校9所，公办本科院校的数量趋于稳定。 　　通过查找云南省高校的财务信息化建设情况的相关资料，目前各公办高校的财务信息化建设程度差异较大。普遍在对高校财务工作人员的素质要求上都较为严格，并且正逐步调整财务工作人员的队伍，努力朝高学历、年轻化、专业性的方向发展，但在要求专业性的同时，不免缺乏多元化人才的引进，财务人员、财务系统维护人员、网络系统管理人员的人员比列合理性有待加强，财务信息化的建设不仅仅需要有着丰富财务知识的专业人员、还需要管理类、计算机类等专业人员的共同发展，因此，对于多元化人才的发展略有不足。同时，财务工作人员对于财务信息化的认识深化都需要通过后续培训来完成，因此现有的对于财务工作人员的后期培训的程度应该有待加强。 　　二、云南省高校财务信息化建设存在的问题 　　传统的高校财务工作组织模式是以功能来划分层级，部门负责人处于工作层级的顶端，全局管控整个财务活动。 　　（一）人才支撑因素 　　财务信息化建设涉及到高校管理模式、组织结构、内部管理制度等方面，在高速信息发展的状况下，高校管理者能够充分感受到信息化管理的带来的各种便利，财务信息化建设作为其中的重要部分，已日益彰显出其强大的管理效能。 　　高校财务信息化的发展需要由专业的信息技术人员作指导，从而保证财务信息化能够发挥其作用。但是，云南高校财务管理人员的信息技术水平都不高，特别体现在软件开发技术、网络安全技术上，其水平不能够完全适应云南高校财务信息化的发展，制约了财务信息化的完善，也限制了财务管理水平的提高，无法形成一个高效率的现代化管理团队更无法利用核算信息及相关外部信息，降低财务成本、提高工作效率。从而步入了专业局限、培训少从而信息化发展缓慢的循环。 　　（二）财务系统因素 　　现行大部分高校财务管理软件均是按照财务岗位或财务分工进行设计的，主要由系统设置、权限管理子系统、基本信息子系统、人事管理子系统、财务管理子系统、统计查询子系统这六部分构成，其中，财务信息监管和查询服务的功能较强，对跨部门的管理需求支持略有不足。通过财务工作人员对高校财务信息化建设程度的评价，可以探知目前这4 所高校的预算管理系统和主要业务流程信息化的应用情况较好，财务分析、评价、预测管理系统和财务信息系统的应用仍有上升空间。 　　（三）信息公开因素 　　目前，云南省高校均在不同程度和层次上开展了财务信息化的建设，财务信息化运作模式已初具规模。但是，多数高校财务信息化建设仍然停留在财务部门内部，规模较小，有些仅实现了财务内部账务处理、财务日常业务管理上的财务信息化。然而，与各相关职能部门之间紧密联系的网上财务信息传递、查询、资金收付、收费管理、远程多校区财务管理的大规模财务信息平台的目标尚远。 　　就整个财务信息系统而言，并非只是一个单独孤立的系统，而应可以全面覆盖整个高校管理信息的集成管理平台和数据中心。目前，云南高校在财务信息系统的功能开发上，交互程度较低，仅仅限于网上信息的查询功能。在实际工作中，没有统一安排和计划，以致基础信息难以共享，就连简单的数据统计结果也不一致。 　　三、云南省高校财务信息化建设存在问题的成因分析 　　云南高校财务信息化建设过程中存在问题的成因相对复杂，主要可从外部环境因素与内部环境因素两个方面去分析。外部环境因素主要包括经费的投入与政策方面的支持；内部环境因素主要包括各方面的重视与投入程度、内部控制与财务信息化建设的关系、规划执行力度不足。 　　（一）外部环境因素