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变更设计。 ` 变更索赔之变更设计。 变更设计内容一： 现场实际施工环境与设计图纸不符，主要表现为地质情况的差异、分项工程数量差等； a路基工程：土石比例变化、路堑娈坡点与高度变化、土石方调配的合理性、取土场的运距增加及土石比例变更、结构物背后回填数量、防护及排水工程数量与招标清单作比较（每个支付细目数量超出或减少招标清单数量的25％、同时金额超过合同金额2％则该支付细目的单价予以调整）。 b桥涵工程：桩基地质及桩径变化，钢筋及砼明细表数量与汇总表对比，涵洞工程施工图数量与招标图数量作比较。 c隧道工程：围岩级别变化。 变更设计内容二： 业主出于质量、造价、使用等原因，要求增减的工程项目，以及为满足环保等要求需增设的工程； a路基工程：96区以上填料按调配表不能满足要求，利用需废弃，增加外借土、或改良，防护工程挡土墙及护坡增加料石压顶、面层需块石或料石砌筑； b路面工程：要求刻纹防滑处理，普通沥青砼变为改性沥青； c桥涵工程：桩基要求逐桩检测，增加声测管，摩擦桩变柱（嵌岩）桩（重新分析单价），墩身、梁截面发生变化，涵洞增加桥头搭板，涵洞孔径发生变化， d隧道工程：增加超前地质报告、完工后雷达扫描等。 变更设计内容三： 应地方政府和当地人民群众要求需增设的工程。如增加过水涵、挡土墙、上山便道、铁路平过道等。 施工图量差：指铁路项目投标时采用技术设计或初步设计资料，施工图出来后，施工图与原投标时数量变化引起的工程造价的变化。（此项要特别重视，尤其是铁路工程中二、三类变更包干的项目，此费用是作为合同或补充协议价值一部分，未包含在包干费用之中） 根据发生的原因不同，分为以下几类： 3.1由于业主供图、供料、村民干扰等原因造成停工费用损失而产生。 3.2 因地质条件、恶劣气候等现场条件变化引起的不可抗力造成的损失。地质变化属于业主风险范畴，是一 个有经验承包商无法预见的；恶劣气候变化：如遇暴雨、泥石流、台风等，要及时做好损失统计工作，要立即通知保险公司进行理赔（针对已投工程一切险工程）。 3.3由于业主要求提前竣工或由于业主原因导致工期延误后，业主仍要求按期竣工而引起的施工单位费用增加。主要指抢工期加大周转料、机械、人员投入。 3.4材料单价上涨、运距发生变化增加费用。 3.5施工单位在遭受损失时，根据投保的险制，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔。 政策性调整。指国家政策发生变化或建设项目的标准发生变化，引起工程数量和工程造价的增加。主要指铁路工程中的价差系数调差、建设标准提高增加工程。 变更索赔工作必须坚持依法办事、有理有据、处处体现为工程质量着想的原则。要认真分析合同条款，所有的变更索赔资料必须是符合法律法规要求，符合合同约定。 承包合同 承包合同是项目实施的最重要依据，是规范业主和施工企业行为的准则，也是预算管理人员应重点研究的项目文件。 合同条件包括的内容: 在协议书和通用条款中规定，对合同当事人双方有约束力的合同条件包括签订合同时已形成的文件和履行过程中构成对双方有约束力的文件两大部分。 订立合同时已形成的文件 施工合同协议书 中标通知书 投标书及其附件 施工合同专用条款 施工合同通用条款 标准、规范及有关技术文件 图纸 工程量清单 工程报价单或预算书 合同履行过程中形成的文件 合同履行过程中，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件也构成对双方有约束力的合同条件，将其视为协议书的组成部分。 对合同文件中矛盾或歧义的解释 合同文件的优先解释次序 通用条款规定，上述合同文件原则上应能够互相解释、互相说明。但当合同文件中出现含糊不清或不一致时，上面各文件的序号就是合同的优先解释顺序。由于履行合同时双方达成一致的洽商、变更等书面协议发生时间在后，且经过当事人签署，因此作为协议书的组成部分，排序放在第一位。如果双方不同意这种次序安排，可以在专用条款内约定本合同的文件组成和解释次序。 合同文件出现矛盾或歧义的处理程序 按照通用条款的规定，当合同文件内容含糊不清或不一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人和承包人协商解决