2004年我国化肥行业出台政策记述.docVIP

2004年我国化肥行业出台政策记述 刚刚过去以来，中国的化肥市场比较平淡，有些年份可以说是低迷。但自2003年第四季度化肥市场启动以来，2004年全年化肥供应一直呈偏紧状态，化肥价格达到近些年来没有过的高度。化肥产量月月攀升，预计氮磷钾肥增长率都在两位数以上。2004年也是国家针对化肥行业出台政策较多的一年，现将2004年有关化肥行业国家出台的政策记述如下： ?2004年1月5日国家发改委、农业部、商务部、铁道部、工商总局、供销总社联合发出紧急通知，要求做好化肥生产供应工作、稳定化肥价格。 ?2004年1月7日国家发改委发出通知，决定从2月15日~4月15日在全国开展农资价格和涉农收费专项检查。 ?2004年2月27日国家发改委发出《关于对化肥等农业生产资料价格过快上涨实行干预的紧急通知》。 ?2004年3月15日财政部、国家税务总局发出暂停尿素出口的退税一年的通知。 ?2004年3月25日国家发改委、铁道部联合发出通知，要求各地加强粮食、化肥铁路运输价格监管。 ?2004年3月31日财政部发出对生产和进口磷酸二铵企业给予专项补贴的通知。 ?2004年4月1日财政部、国家税务总局发出暂停磷酸二铵出口退税紧急通知。 ?2004年4月2日发改委发出加强磷酸二铵价格监管的紧急通知。 ?2004年4月19日国家发改委以发改电字〔2004〕57号文的形式发出加大价格监督力度，努力降低农资零售价格的通知。 ?2004年4月国家发改委以发改价格〔2004〕773号文的形式发出关于化肥企业生产用电价格继续实行优惠政策的通知。 ?2004年6月30日国家发改委、铁道部发出进一步明确农用化肥铁路运输优惠政策的通知。 ?2004年7月12日国家发改委、财政部、铁道部、交通部联合发出“关于进一步做好化肥供应工作，稳定化肥价格的紧急通知”。 ?2004年11月17日国家发改委、财政部、农业部、商务部、国家税务总局等五部委发出做好化肥生产供应工作，加强价格监管的通知。 ?2004年12月15日由发改委和财政部负责的化肥淡季商业储备招评标工作结束。 ?2004年12月18日媒体公布出口尿素从2005年1月1日加收为期3个月的暂定从量关税，即每吨尿素加收260元。 回顾这些政策的出台，其宗旨都是为了减轻农民负担，让农民种粮也能同样获得增产、增收；让国内化肥资源尽可能少的外流。在政策执行过程中，不同层面有不同的看法，仁者见仁，智者见智，这里不再评述。 国家发展改革委、财政部 、铁道部、交通部关于进一步做好化肥供应工作稳定化肥价格的紧急通知 2004-07-12 发改电字[2004]120号 各省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团：　　今年以来，各地区、各部门认真贯彻落实国家出台的一系列扶持化肥生产、促进流通、保证供应、稳定价格的政策措施，取得了明显成效，化肥生产大幅度增长，从4月中下旬起价格总体平稳。但近期部分省区又出现了化肥供应趋紧、价格上涨的情况。化肥供应和价格事关农业特别是粮食生产大局。为解决当前部分地区货紧价扬的问题，做好今年下半年乃至明年的化肥供应工作，稳定化肥价格，经请示国务院同意，现就有关问题通知如下：　　一、认真贯彻落实各项优惠政策，继续抓好化肥生产。各地区、各有关部门要采取有力措施保证化肥生产用煤、电、油、天然气等原材料、燃料的供应，努力增加化肥生产。电力主管部门要督促电网企业保证化肥企业生产用电。有关部门在安排天然气供应计划时，要确保化肥企业用气数量不减少。中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司要严格执行国家下达的天然气供应计划。各地价格主管部门要督促有关企业认真执行《国家发展改革委关于化肥企业生产用电价格的通知》（发改价格[2004]773号）、《国家发展改革委、铁道部关于进一步明确农用化肥铁路运价优惠政策的通知》（发改价格[2004]1242号）等文件规定，切实落实价格优惠政策。财政、税务部门要认真贯彻落实《财政部、国家税务总局关于尿素产品增值税先征后返问题的通知》(财税[2004]33号)和《财政部关于对生产和进口磷酸二铵企业给予专项补贴的通知》（财企[2004]35号）精神，及时足额兑现税收返还和财政补贴政策。各有关部门要切实加强对国家规定的化肥生产、流通各项优惠政策落实情况的监督检查，坚决纠正和查处不执行国家优惠政策的行为。　　二、加强化肥运输协调工作，促进化肥流通。做好运输工作，加强区域平衡，是解决当前局部地区化肥供应紧张、价格上涨问题的关键。各省级人民政府要切实加强对本地化肥产销和市场供应的协调平衡。需从省外调入并通过铁路运输化肥的，各省级人民政府应在落实货源后及时向铁道部书面提出化肥运输要求