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利用城镇化契机促进农村产业结构调整 摘 要：分析了城镇化与农村产业结构调整的关系，以及我国农村产业结构现状和存在的问题，并探讨了利用城镇化契机促进农村产业结构调整的路径，以及如何构建农村产业结构调整的支撑体系等现实问题。 关键词：城镇化；产业结构调整；农村经济；经济增长 近年来，随着劳动生产率和市场化水平的不断提高，城镇化进程不断加快。在城镇化进程不断加快的同时，越来越多的农村土地被占用，产业结构也逐渐由农业主导向现代工业、服务业和高新技术产业主导过渡。与此同时，越来越多的农村人口向城镇集中，农村劳动力的从业领域也由第一产业逐渐过渡到第二、三产业，而产业结构的调整，也带来了农村工业、农村现代服务业的发展，最终推动着有利于农村产业结构的调整和优化，有利于城乡统筹发展。因此，城镇化发展与农村产业结构调整之间存在着密切的联系，如何利用城镇化契机促进农村产业结构调整，实现城镇化发展与产业结构调整的同步推进，也就成为亟待解决的重要课题。 一、城镇化与农村产业结构调整的关系 城镇化与农村产业结构调整之间的关系，可以概括为两个主要的方面： （一）城镇化促进了农村产业结构调整。城镇化是农村人口向城市转移，劳动力由农业就业向非农就业转移的过程。越来越多的农民转入城市，摆脱了相对自给自足的农居生活方式，过上市民的生活。这些变化，无疑会增加新的需求。而转入城市的农民与仍然留在农村的亲友之间存在较为密切的往来，无疑会在相互往来中影响到亲友之间的生活方式，将城市理念和生活方式带入农村，这为农村二、三产业的发展带来新的契机。同时，农村人口涌入城市，促进了城市二、三产业的发展。在市场化条件下，城市二、三产业的发展不会局限于城市，而会主动渗入农村，寻求更广泛的发展空间，最终促进农村产业结构的调整。而农村产业结构的调整，又会进一步推动城镇化向更高水平的发展。可见，城镇化和农村产业结构的调整，是我国经济和社会发展的源动力，也是我国由传统社会向现代工业社会、创新社会转型的源动力。 （二）农村产业结构调整为城镇化发展提供了重要的支撑。城镇化的发展，不仅提高了城镇人口的比例，改变了人们的消费和生活方式，也促进了城镇规模的扩大。然而，上述变化都是以产业为支撑的：首先，农业是城镇化发展的基础和原动力，农业提供了城镇化的粮食供给，也为我国工业发展提供了原材料，并为工业产品提供了潜在的、不断增长的市场需求；其次，工业是城镇化发展的引擎。在城镇化快速发展的过程中，工业始终处于城镇化发展的核心地位。工业的发展，不仅促进了城镇化发展，也为我国第三产业的发展，提供了重要的推动力；最后，第三产业是我国城镇化持续发展的动力。发达国家经济和社会发展的实践表明，随着经济和社会发展水平的不断提高，第三产业的比重将不断提高。事实上，无论在吸纳剩余劳动力、创造国民产值上，还是在完善城镇设施、提高人们精神文化生活质量上，第三产业都发挥着越来越重要的作用。 二、我国农村产业结构现状及问题分析 （一）我国农村产业结构的现状。改革开放至今，我国农村经济、社会面貌发生了巨大变化。20世纪90年代以来，随着党和国家一系列支农惠农政策措施的颁布实施，我国农村产业结构出现了新的变化：首先，在农业生产稳步增长的同时，农村产业结构出现了微妙变化，农业比例有所下降，非农产业比例持续提高，农村产业结构更趋优化；其次，在农业产业内部，占主体地位的种植业与其它产业（林、牧、副、渔等）的比例发生了微妙变化，农、林、牧、副、渔比例渐趋优化，农业经济效益不断提高，农业物产日趋丰富；最后，从农村产业结构变动层次来看，第二产业逐渐从农村副业中分离出来，成为独立的产业。第三产业也实现了从无到有、从弱到强的变化。第二、三产业的发展，为农村剩余劳动力带来了新的就业机会，促进了国民财富的积累和经济社会的发展。 （二）我国农村产业结构问题分析。尽管随着我国社会主义市场经济的深入推进，我国农村产业结构不断优化，但在市场化条件下，农村产业结构中存在的问题也逐渐彰显。这些问题，突出表现在三个方面：首先，我国农业的基础地位仍然比较脆弱。以粮食为主的农业生产，在整个国民经济长期稳定增长中发挥着基础性作用，但我国粮食生产并不稳定，加上技术水平相对较低、人均耕地面积相对较少，致使粮食生产供求出现一定缺口，这在很大程度上影响了我国农业产业转型，也影响了农业产业化的发展；其次，我国农业二、三产业结构协调性不强。作为振兴农村经济的重要途径，我国农村二、三产业发展相对滞后：一方面，以乡镇经济、民营经济为代表的第二产业，尽管发展较快，但普遍存在与城市手工业同构性的特征，不仅加剧了竞争的激烈程度，也导致乡镇企业、民营企业与城市工业争市场、争资金、争原材料等不利局面；另一方面，第三产业在我国农村的发展还十分薄弱，在一些偏远地区基本上处于空白状态。农业与农村工业、农村服务业