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加强企业制度管理化建设的思考 　　【摘要】 企业管理需要制度化，这是消除管理失范、反腐倡廉的现实需要，也是以人为本思想实现、企业行政管理能力提高的有效途径。 　　【关键词】 管理制度化 　　中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号： 　　1 前言 　　管理是企业永恒的主题。企业制度化管理建设工作使企业已有的优秀管理方法和成功经验模式得到固化,最大限度地规避风险和避免偏离目标，保证企业管理工作按照即定“轨迹”运行。 　　2 制度化管理的含义 　　有句俗话：无规矩不成方圆。意思是，人类的行为缺少规则（即制度）的约束，就会混乱。社会中有各种群体，其中每个群体都有一些利益和矛盾，而解决这些矛盾最好、最文明的方法就是制定成员一致认可并约定共同遵守的规则，也就是制度。制度实际上是一种民主约束行为的规则与机制。道格拉斯?诺斯是美国著名的经济学家，他在《经济史中的结构与变迁》中写道，制度就是 “一系列被人们制定的规则与服从程序，以及伦理、道德的行为规范，用来提供一种人类相互影响下的框架，确定竞争和协作的关系，从而构成了一个社会，尤其是形成了一种经济秩序”。对于国家来说,这意味着制度的目的是规范人类行为,营造一个正常的、健康的经济秩序；对于企业来说，则意味着制度是通过一系列的规章条例、政策法规之类的法律关系，结合人们心理上的因素，把管理制度化，从而推动企业实现和落实目标。简单来说，制度化管理就是把企业制度作为标准，即使是在日常的工作之中也要处处把制度作为准绳，使工作标准化、流程化和透明化，不断提高员工的工作效率。不论是中小型企业，还是大型企业，或者是集团公司，要想达到“法治”管理，都必须经过制度化管理这一过程。 　　3 企业制度化管理建设的意义 　　人的行为决定于规则、制度，规则、制度是什么样的，人的行为就是什么样的，不同的规则、制度，可以解释人们不同的行为。世界上很多很复杂的问题，却可以用很简单的例子来说明。管理学界有一个关于“分粥制度”的广为传诵的案例：有一个7人小团体，每一个成员都是平凡的，他们彼此平等，虽然有些自私自利，但绝对没有害人之心。他们想通过一种和平方式──制定制度来分食每天仅有的食物――一锅粥，但他们没有带刻度的容器，也没有称量工具。大家开动脑筋，试了好多方法，终于逐渐完善了制度。第一种方法:选择一个人全权负责分粥。结果大家很快就发现，这个人分到的粥总是最多。于是指定另一个人，每次的结果都是负责分粥的人分到的粥最多。于是得出结论：权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。第二种方法：大家轮流负责分粥，一人一天，这就等于承认可以为自己多分粥，同时每个人都得到了多给自己分粥的机会。表面上看起来很平等，但结果是这7个人每周都只有在轮到自己分粥的那天能吃饱，甚至有剩余，其他天都在忍饥挨饿。结论是这种方法导致了资源的浪费。第三种方法：大家推选一个共同信任的人负责分粥。开始时这个品德相对上乘的人还能做到公平公正的分粥，但没过多久，他就开始给他自己和阿谀奉承他的人多分。其他人不能容忍风气日益败坏，也不能看着他堕落，于是还得另寻思路。第四种方法：推选人员分别组成分粥委员会和监督委员会，这样就有了制约和监督。方法是好的，公平也基本能做到，可是等监督委员会想好各种措施，分粥委员会再针锋相对地辩论一番，不等分完，粥就已经凉了。第五种方法：和第二种方法一样，7个人轮流分粥，但不同的是，主持分粥的人要在最后领粥。这时令人惊奇的事发生了，在这种制度下，每次7个人分到的粥都一样多，好像用科学仪器测量着分一样。每个负责分粥的人都知道，如果每个人分到的粥不一样多，那他分到的粥将会最少。“分粥制度”的事例令人感慨，发人深省，管理的真谛其实在“理”而不在“管”。 　　建立一个合理的，像“轮流分粥，分者后取”那样的“游戏规则”,让每一个员工都根据“游戏规则”实现自我管理，是管理者最主要的职责。利益、责任和权力是管理平台不可或缺的三大支柱。德治和人治都没有规则有效持久。“分粥制度”故事通篇要说明的是机制在团体中有重要作用。无论大集体还是小集体,必须要有一套或无形或有形的规则形成保障才能长期共存、和谐共处。对于一个部门、一个企业,每个人的需求都要尽可能满足,这就需要一个制度不仅能实现公平分配,还要能提供一种鼓励相互合作的激励机制,使人们去寻求更多的共同成果。在进行制度设计和建设时注重对制度的变更与创新的组织才是现代组织，好的制度不仅要追求民主，还要更充分地体现出效率原则。因此，实施企业管理制度化，就是使“人治”管理模式向“法治”管理模式过渡，有利于部门内共同价值观的形成。 　　制度化管理建设工作对企业的操作流程和管理规则进行梳理和确定，在企业内传播统一的制度信息，并固化在员工的工作行为和思想意识中，从而保障庞大的企业有机体的协调有效运作