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完善农田水利工程建设的主要措施 　　摘要：俗语有云，民以食为天。农业自然是与“食”联系最为密切的一个产业，往往是一个国家和民族的产业支柱，坚持农业的科学发展，搞好农田水利的建设更是我国经济建设快速发展的必需。完善农田水利的基本建设对于国家经济的发展乃至国民整体生活水平的提高有着非比寻常的意义。笔者通过日常工作的经验对农田水利建设方面的问题做了一些总结。 　　 　　关键词：小型农田水利工程；现状；问题及对策 　　中图分类号：S27文献标识码： A 文章编号： 　　 　　1 小型农田水利工程及其现状 　　 　　 1.1小型农田水利工程 　　 　　目前我们的小型农田水利工程在不同地区有着不同的形式，但是通俗来讲，小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水问题而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗翠水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。 　　 　　 1.2小型农田水利工程建设的重要性 　　 　　 农业的发展和国家经济发展的关系是密切相关的，只有保障了农业发展的稳定，才能有足够的空间去做好经济民生工作，但是农业的发展通常受到水、气候、土壤等的限制，目前我们最佳的优化方法是通过改善作物的生长条件，从而获得高产的耕地，提高耕地的单位面积产量，小型农田水利工程有力地缓解了灾情对农业生产的危害，能够有力降低土壤气候对作物的影响，使农业有了一个稳定的发展。 　　 　　 1.3小型农田水利工程建设过程中出现的问题 　　 　　 虽然小型农田水利工程在我国已经逐渐趋于成熟，但是部分的工程建设都存在很大的的盲目性和随意性，在勘探设计以及施工阶段都有着许多问题，导致工程在经济效益、实用性以及工程的收效方面都没有显著的成果，问题很显然，总结一下就是如下几方面： 　　 （1）投入机制不完善。长期以来，农田水利基本建设的投入格局是国家补助、农民投工。税费改革以后，对农民投工投劳作了明确规定，打破了原来的投人格局，但新的多渠道、多形式的投人格局尚未形成，干部群众的思想认识不够统一，有的认为“两工”取消后，农田水利基本建设和修桥修路等农村公益事业应完全由国家或地方财政投入，有的认为“两工”取消后，实行“一事一议”，农田水利基本建设是农民自主决策，不再需要政府组织了。受这些因素的影响，农民投工筹资大幅度减少，直接导致了近年来农田水利基本建设的停滞和下滑。 　　 （2）工程管理方式滞后。小型农田水利工程重建轻管现象一直是一个棘手的问题，施工时，在运行维护方面由于目前管理经费没有与施工进程同步，工程维护方面没有专项资金支撑，已经竣工的额工程缺少定时的维护，也逐渐造成了破坏，管理与建设不能有机结合，大大降低了工程的效益。 　　 （3）前期设计一般都有偷工减料的现象。目前很多设计方案比较单一，没有充分考虑可能会出现的影响，缺少同型的比较，很多设计方面仅仅达到了最低标准，对具体施工造成了不小的影响，另外，设计者对于自己所设计的图纸没有进行仔细的复核，可能会造成一些不可挽回的错误。还有，有的设计者对于设计标准也没有足够的认识。这些设计方面的问题不可忽视，在以后的工作中，必须加以避免。 　　 （4）具体施工达不到设计要求。对于目前的小型农田水利建设来看，施工过程中的施工质量管理水平已经有了较大的提高，然而，在施工过程中，还仍然存在很多的问题，比如施工队伍素质不高，质量监督不严，管理体系不完善等等一系列问题，这些问题严重影响着小型农田水利建设的工程建设质量。为此，必须采取各种有效的手段，来提高施工水平，提高工程建设质量。 　　 　　2 小型农田水利建设的基本思路和方法 　　 　　2.1工程设计中要充分考虑特殊因素 　　 　　 除了常规设计所要考虑的一般因素，往往还要根据当地的特殊地质或者特殊气候进行设计方案的修改完善工作。例如，以往的设计中，渠道抗冻胀设计采用基土置换法，换填材料为砂砾石。工程措施单一，在特殊的水文地质条件下，基土置换法其效果不理想。所以我们必须结合工程所在地的实际情况，因地制宜，选用适用且经济合理的一种或多种措施，才能做出正确的设计方案。另外，对于特殊的盐碱地或者地下水位埋深较浅，易返潮的地区，田间易渗水等特殊水文地质条件更要认真对待，针对不同的情况选用不同的措施来达到设计要求。 　　 　　2.2制定切实可行的资金筹措方案 　　 　　资金筹措对于工程的建设是非常重要的，目前关于小型农田水利建设的政策是以国家地方和受 益群众共同负担的原则．资金筹措的比例为国家投资50％ ～70％，地方和受 益群众承担30％--50％。这就要求我们必须采取多元化投资方式，来拓宽筹资渠道。经费问题解决之后、更重要的是要有效地利用经费，专项要分配相应的资金、建立相应的账户，资金使用