少数民族地区特色文化资源与构建劳务品牌策略研究.docVIP

少数民族地区特色文化资源与构建劳务品牌策略研究 　　【摘 要】随着国家新一轮西部大开发和民族地区城镇化、工业化加速发展，民族地区农村剩余劳动力转移任务迫在眉睫。面对严峻的就业形势，打造劳务品牌，变人口包袱为人口优势，成为转移劳动力的新途径。文化是品牌的灵魂，民族地区独特而丰富多彩的文化资源，为构建劳务品牌提供了先天优势。因此，立足地方民族文化特色，走组织化、集约化、规范化的品牌劳务之路，能有效促进民族地区劳务输出由松散型向有序型、由数量型向质量型，由体力型向技能型的转变。 　　【关键词】劳务品牌；文化资源；劳动力转移 　　随着国家新一轮西部大开发和加快少数民族地区发展相关政策的推进，民族地区城镇化和工业化加速发展，民族地区以农业人口为主，多为单位经营，农产品市场竞争力弱，加之国外优质低价农产品的威胁，农村剩余劳动力转移任务迫在眉睫。大部分民族地区剩余劳动力转移主要依靠传统血缘或地缘关系网络，通过“资深”农民工介绍等形式进城，这种“乡土性劳动力市场”提供的就业信息较有限，而且缺乏连续性、稳定性。同时劳动力市场体制不完善与信息不对称，使许多地方出现“民工盲流”，严重影响了民族地区农村剩余劳动力的有效转移。中国是一个多民族大国，独特而又丰富的民族文化构成了璀璨的文化瑰宝。如何利用各地语言、音乐、风俗等民族文化资源推动当地经济发展，是一个值得探讨的问题。若能充分开发民族地区特色文化发展劳务品牌，变人口包袱变为人力优势，改善劳务输出的盲目性，定是一个富有前景的选择。 　　一、民族地区农村剩余劳动力转移现状及构建劳务品牌可行性分析 　　1.民族地区农村剩余劳动力转移任务迫在眉睫。民族地区农村剩余劳动力转移具有很大的必要性：一是能够减少其农业劳动力数量，降低农产品生产成本，有利于提高民族地区农产品市场竞争力；二是有利于加快民族地区非农产业发展和农业结构升级，引导农村剩余劳动力由农业内部种植业、养殖业、畜牧业以及副业结构向二三产业转移，促进农民增收；三是有利于推动民族地区农业现代化进程，实现农业规模化、集约化经营。 　　2.民族地区农村剩余劳动力就业形势严峻。一是少数民族地区农民文化素质较低。文化素质的高低直接影响农民的市场参与度，尽管国家采取各种倾斜政策，民族地区群众文化素质有了显著提高，但由于种种原因，其文化素质在全国整体而言仍相对较低；二是少数民族传统文化影响劳动力的转移。少数民族在宗教信仰、风俗习惯、语言文化等方面与内地大部分地区有较大差异，这制约少数民族劳动力在全国范围内流动；三是自然地理环境所带来的交通不畅制约了农村剩余劳动力的转移。少数民族地区大都较为偏僻，距内地路途遥远限制了农民大规模去内地打工，转移出来的劳动力主要在本地域内，特别是到小城镇就地安置和转化。 　　3.民族地区农村劳动力转移过程中存在诸多问题亟待解决。一是民族地区农村剩余劳动力转移还处于盲目自发阶段，缺乏有效的引导，政府组织、市场中介组织、农民自组织在农村剩余劳动力转移中的职责划分不清，未形成相互协调、相互补充的组织体系，加上有关农民外出务工人员的相关权益保障法规不健全，农民自身维权意识薄弱，部分人员合法权益受到侵害；二是民族地区农村劳动力素质差，无技术特长，思想观念保守，市场经济意识缺乏，无法满足知识密集型社会的人才需求；三是就业结构不合理。民族地区农村劳动力就业主要以从事传统农业和本地从业为主，从事二三产业和转移区域外就业为辅。 　　4.丰富多彩的民族文化为构建劳务品牌提供了先天优 　　势。文化是品牌的灵魂，优秀文化可增加品牌的附加值，使品牌获得强有力的市场地位和差异化的竞争优势。中国56个民族独特而又丰富的民族文化构成了璀璨的文化瑰宝。民族文化包括物质文化（饮食、衣着、住宅、生产工具等）和精神文化（语言、文字、文学、科学、艺术、哲学、宗教、风俗、节日和传统等）。如何利用民族文化资源推动当地经济发展，是一个值得深入探讨的问题。大部分民族地区选择发展旅游业为当地带来收益，但是随着当地农业人口的不断增长而旅游业就业又趋近饱和，此时深入挖掘民族文化特色发展劳务品牌已成了一个必然而又富有前景的选择。因此，立足地方民族文化特色，走组织化、集约化品牌劳务之路，能有效促进劳务输出由松散型向有序型、由数量型向质量型，由体力型向技能型的转变。 　　二、民族地区劳务品牌实践中存在的问题 　　1.农村劳动力整体素质不高。就民族地区现有的农村劳动力整体素质看来，平均教育年限只有8年，即初中水平。有一技之长的劳动力资源较少，这促使中西部地区在对外劳务输出尤其是外派劳务输出中显得很被动，给劳务品牌的创立和维持带来巨大阻力，因此加大培训力度，提高劳务人员素质已迫在眉睫。 　　2.劳务品牌建设的非专业化运作。随着农村剩余劳务力进城务工成为一种常态，树立劳务品