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工业固体废弃物管理中的困难及对策建议 　　摘要：随着我国工业化进程的加快，以出口加工型经济增长为主要途径的工业发展模式给国家经济发展带来了强劲的动力，同时也有效地加快了城市化发展进程。然而，在工业与城市快速发展的同时，也给人们的生存环境带来了巨大的负担，尤其是工业固体废弃物的排放量极快地增长着，不仅消耗了大量的人力物力来进行处理，还占用了大量的土地进行堆放或掩埋，如此庞大的排放量远远超过了国家现有固废物的管理能力，对环境造成了严重的污染。 　　关键词：工业；固体废弃物；管理 　　中图分类号： C93 文献标识码： A 　　一.工业固体废物 　　1.1工业固废分类及特点 　　工业固体废物按毒性划分可以分为有毒和无毒两种。欧盟则将其分为七类：食品、木质、废纸、化工废渣、无机矿物、金属和其他。 　　由于工业固体废弃物来源于工业生产，因此其污染具有以下一些共同特征：第一，工业固体废弃物污染不易转移和转化，性质相对稳定，不易挥发，长期污染，且容易引起二次污染。第二，工业固体废弃物污染具有间接性，一般不会对环境构成直接威胁，而是通过物理化学等多种途径对环境造成污染和破坏。第三，由于其污染的间接性，故其具有隐蔽性和潜伏性，使人较难发觉。 　　1.2污染特点 　　每个行业产生的工业固体废弃物的组成比较单一。当工业固体废弃物混合堆置时，其种类繁多，对环境污染较大。工业固体废弃物的毒性远高于城市生活垃圾，污染物浓度高更集中，危害程度更大。 　　1.3工业固废危害 　　工业固体废弃物对大气、水体和土壤均造成污染。对大气的污染主要是固体废弃物中的颗粒物随风进入大气中，增加大气中PM10和PM2.5的浓度，直接对人体构成威胁，并降低大气的能见度。对水体的污染主要表现在：工业固体废弃物的随意丢弃与倾倒，在物理化学和微生物的综合作用下会产生大量的有机污染物，这些有机污染物将重金属等有毒物质溶解进入水体，对水土造成严重污染。固体废弃物对土壤的污染主要表现在有毒有害物质杀死土壤微生物，破坏土壤结构。 　　二.工业固废的处理处置原则 　　国际上之前对固废的治理只注重末端治理，提出了“三化”原则，即资源化、减量化和无害化，简称“3R原则”。近年来由原来的“3R原则”逐步转向“3C原则”，即清洁生产clean、循环利用cy-cle、妥善控制control，这些原则已经成为国际公认的原则。 　　三.工业固体废弃物管理的现状分析 　　工业固体废弃物管理体现着一个国家工业化发展的程度以及法律是否健全，我国在固废物管理与污染治理方面起步较晚，环境治理以及废物综合利用水平还处于摸索阶段，各项管理体制也还有待完善。目前，在工业固体废弃物的管理利用方面还远不能满足工业化发展的需要，无论是在固废物的处理还是高效利用上，与发达国家相比，水平都还很低。国家在工业固体废弃物管理中主要存在如下问题： 　　3.1工业固体废弃物治理缺乏合理、有效的策略 　　我国对工业固体废弃物的治理一般采取处理、处置、综合利用相结合的治理策略，对于一般工业固体废弃物进行利用，而不能利用的则采取其他处置方法，如填埋、焚烧、投海等，对于一些简单的、有价值的工业废弃物如粉煤灰、煤渣、尾矿等已开展进行了循环利用。然而，限于我国在工业固废物处理手段上的落后，对于部分有害的工业废弃物仍然采取以消极堆放为主的管理处置方式，并且至今仍然没有合理、有效的转化解决策略。 　　3.2固体废物管理分散，技术欠缺，资源可利用程度低下 　　在固体废物的管理方面，国家还未形成一个统一的、全面的、有机高效的管理体制，全国各省份、各地区在环境治理、工业废弃物管理方面存在脱节，部门与部门之间沟通协作不畅，对于工业企业的监管存在一定的盲区，环保部门、工商部门、质量监管部门等交叉管理，效率不高，监管十分乏力。同时，各地区在工业排放标准方面存在不统一的现象，导致地区工业固废物管理分散。另外，在固废物的综合利用层面上，技术比较欠缺，一般固废物大多用于筑路、回填、生产建材等低技术含量的再利用方面，而对部分有害固废物缺乏配套的处理处置技术，如微生物技术、化学转化技术、高层次循环利用技术等，资源可利用程度仍然较低。 　　3.3城市工业固体废弃物污染源管理与处置能力十分薄弱 　　由于我国的工业固废物利用率不高，其堆存量十分巨大，不仅占用大量的土地，而且还对工业的发展极为不利。低回收利用率造成了资源的高消耗，使得企业生产经营成本不断上升，资源浪费大，经济效益低下。另外，由于城镇化进程的加快，城镇工业与人们的生活互相融合，工业固废物以及生活垃圾排放设施难以满足城镇发展的要求，各种废弃物的回收仍然只是出于起步阶段。 　　四.加强工业固体废弃物管理的对策 　　4.1我国工业固体废弃物环境管理的契机 　　我国在工业