法治国家与依法行政.pptVIP

《习近平谈治国理政》概述 依法治国与依法行政要点 档案部门及档案人应把握的现实紧迫问题 一、如何理解法 （一）法就在我们身边 （二）要辨明“形式法”与“事实法” （三）“法”是真正影响、规定、约束我们权利义务的一切行为规范 二、学习中应明辨的首要问题 （一）何为政治，何为法治 （二）党大还是法大 （三）“依法治国”是政治还是法治 三、需要注意的几个现实问题 （一）要树立紧迫意识 1、大变动的时代，档案工作的内容也在变动 2、改革渗透各行各业，不学法会被社会抛弃 3、治庸问责压力越来越大 4、群众依法行权、维权和监督意识日渐增强 （二）要搞明白我们自己的法律身份角色 （三）要熟悉自己的职能职责、工作权限程序方法及其法律依据 （四）要掌握一些法的基本原理 1、公示即具有公信力 2、内部行为不具有外部对抗性或对外法律抗辩力 3、事后补救行为在行政诉讼中不具有法律意义 4、自己不能给自己授权 5、特别法优于一般法 《习近平谈治国理政》学习心得体会 主讲人： 武汉市档案局 张嵩 提 纲 一、《习近平谈治国理政》概述 二、依法治国与依法行政要点 三、档案部门及档案人应把握的现实 紧迫问题 《习近平谈治国理政》一书收入的是习近平在2012年11月15日至2014年6月13日这段时间内的重要著作，共有讲话、谈话、演讲、答问、批示、贺信等共79篇。 收入习近平各个时期特别是中共十八大以来的图片45幅。 该书在全球多个国家用多种语言发行，成为各国了解中国的必备书，受到广泛关注和赞誉。 全书共18个专题： 一、坚持和发展中国特色社会主义 二、实现中华民族伟大复兴的中国梦 三、全面深化改革 四、促进经济持续健康发展 五、建设法治中国 六、建设社会主义文化强国 七、推进社会事业和社会管理改革发展 八、建设生态文明 九、推进国防和军队现代化 十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一 十一、走和平发展道路 十二、推动构建新型大国关系 十三、做好周边外交工作 十四、加强与发展中国家团结合作 十五、积极参与多边事务 十六、密切党同人民群众联系 十七、推进反腐倡廉建设 十八、提高党的领导水平 十大亮点： 一是“点燃中国梦”， 凝聚夙愿，为民造福。 二是“实施八规定”，正上率下，以正治政。 三是“打虎拍苍蝇”， 有腐必反、有贪必肃。 四是“着力扫四风”，整理衣冠，洗澡治病。 五是“改革动作猛”， 五位一体，全景改革。 六是“经济稳中行”，好中求快，稳中求进。 七是“法治环境浓”，依宪治国，依法治国。 八是“民主空气厚”，从善如流，广纳民意。 九是“政治风骨硬”，和平发展，严守底线。 十是“亲民风气盛”，固本浚源，心系人民。 一、依法治国的基本理论 （一）依法治国的含义 就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。 （二）依法治国的基本要求 1、有法可依 2、有法必依 3、 执法必严 4、违法必究 （三）法治国家的国际标准 1、党要守法 6、法律平等 2、法制完备 7、法律至上 3、主权在民 8、依法行政 4、人权保障 9、司法独立 5、权力制衡 10、程序正当 二、依法治国与依法行政 （一）依法治国与依法行政的相互关系 1、依法治国是一个系统工程，包括依法行政 2、依法治国是依法行政的前提，依法治国为依法行政提供了良好的立法、司法、依法办事的环境 3、依法行政在依法治国当中具有举足轻重的地位和作用，依法行政是依法治国的关键 第一，依法行政是依法治国的重点 国家制定的法律法规中，90%以上是行政法律法规，不依法行政，90%的法律法规就是一张空文。 国家执法人员中，90%以上是行政人员，不依法行政，绝大多数法律法规就没有人执行。 第二，依法行政是依法治国的难点 行政权力的主动性、扩张性、广泛性是依法治国的难点之一。（单方意志性、自由裁量性、效力先定性、国家强制性） 公民权利的脆弱性、被动性是依法治国的又一难点。