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建筑工程项目工程造价存在的问题及对策探讨 　　[摘要] 随着我国经济的飞速发展，建筑行业改革日渐完善，招投标与合同制已成为主流。为提高工程造价的编制质量，建立招投标与工程造价的核心管理体系，迎合市场经济发展规律，本文通过分析建设工程招投标阶段工程造价的形成机制，系统总结了在招投标阶段加强工程造价管理应采取的方法，并对招投标阶段合同签订中的造价控制问题进行探讨。 　　 　　[关键词] 招投标管理;建筑工程;工程造价;问题措施 　　 　　中图分类号：TU723文献标识码： A 　　 　　随着我国建筑智能化的快速发展，安装工程涉及的内容越来越丰富，占工程总造价的比例逐年提高，安装工程造价的控制在建设管理中越来越重要，是影响工程建设健康发展的关键环节。建筑工程在勘察、设计、施工、工程咨询、监理阶段均需要进行招投标，本文主要探讨施工招投标过程中安装工程造价控制存在的问题及对策。 　　 　　一、 招投标阶段对工程项目造价控制的重要性 　　建设单位控制工程造价的首要任务是建立高效的招投标制度，随着《中华人民共和国招投标法》在建筑工程项目招投标阶段运用实施，实际操作中招投标活动更加法制化、规范化。通过项目招投标不仅可选择信誉良好、实力雄厚的施工企业，以确保项目按质按量完成，而且也可使建设单位与施工单位确定一个双方都能接受且较为合理的工程造价[1]。并迫使施工单位在薄利或保本的基础上，为竞争获取项目而作出一定程度的让利。我国现状施工招投标推行的是工程量清单计价模式，是适应市场经济发展需要而逐步建立的与国际市场接轨的方式。建设单位采用工程量清单计价招标，在招标文件中不仅包括通常的内容，还可提供工程量清单给投标人制定投标报价文件以参考之用。在项目评标中，对投标企业报价的评审应从 　　总报价和单项报价两方面综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标单位常在保持总造价不变的情况下，采用不平衡报价法将工程量完不成或可能变小的项目单价降低，而将可能变大的项目单价提高，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。 　　因此，评标时不仅要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点 　　分析，还要做到单价与施工方案、工作内容、技术工艺的综合评审，从而择优遴选施工企业。 　　而对于施工单位，控制工程造价的重点是建筑工程投标报价[2]。报价太高，中标机会很小；而报价太低，虽然增加了中标的可能性，但是会给施工单位带来项目亏损的风险。所以工程造价管理的一项核心内容就是合理确定投标报价。实践经验证明，准确、严谨的招投标文件可以较好的确保建筑工程项目造价合同的合法性、合理性，降低履行合同过程中建设单位与施工单位双方的纠纷，维护双方的合法利益，有效地控制工程造价成本。 　　 　　二、工程量清单在招投标实施过程中存在的问题 　　首先，前期工作不够细致和严谨，给招标工程最终造价的确定带来了很多的困难。很多工程在进入招标阶段时间要求很急，建设方在各专业图纸尚未完善和协调配合的情况下匆匆进行招标，致使招标图纸很多错误，图中涉及造价计算的内容互有矛盾: 混凝土的强度标号，图纸中有些地方标注是 C30，另外一些地方标注又变成 C35; 有些部位无节点详图; 其次，工程量清单编制粗糙、准确性不够。清单编制单位自身水平和能力参差不齐导致工程量清单编制质量不高，具体表现为: 工程量计算不准确、项目特征和工程内容表述有误、项目划分不科学、有缺漏项等。这些情况都为日后工程施工中索赔留下隐患，增加了变更工程的处理难度，造成业主投资失控的局面; 再次，招标过程重形式、轻实质，招标文件中涉及的合同条款不够严谨。招标代理单位没有真正发挥专业技术代理作用，代拟订的招标文件，没有针对具体工程拟订合适的合同条款，或拟定的合同条款有歧义，因而产生争执[3]。使得招标过程失去了真正意义上的竞争，也给以后合同履行纠纷的发生留下了隐患。 　　 　　三、工程施工招投标阶段安装工程造价控制存在问题的常用对策 　　对于施工招投标过程中安装工程造价控制存在的上述问题，常用如下对策： 　　3.1 针对材料及设备价格因素的影响，标底编制人员在建设单位的同意下，可在编制预算说明时明确表示材料及设备所采用的品牌。编制标底时的材料市场信息价与实际施工时的价格有出入是很难避免的，应当经常了解市场行情，按一定的比例计算风险系数，如 3%~5%，将这种影响因素控制在最小范围[4]。 　　3.2 针对工程复杂的因素，必须使造价人员对工程有比较清晰的认识，充分地了解整个工程的设计意图，清楚地知道每个专业管道的布置，如果设计不合理，应向建设单位提出，由建设单位与设计单位商量更改，按照更改后的图纸编制标底，而不是施工后再更改及签证，应在施工前控制