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愿景与现状的博弈.doc
愿景与现状的博弈
摘 要:改革开放以来,我国经济社会迅速发展,财富迅速增长积累,极大地丰富了人们的物质生活,并强大了我国的国力。但是,伴随着市场经济的发展,市场经济本身的局限性导致了社会财富的分配出现了严重的问题,收入分配不均的现象日益严重。党的十八次全国代表大会和党的第十八次三中全会提出,要让更多的人民享受改革发展成果,因此,分配制度改革的推进也逐步提上议程,成为我国社会亟待解决的问题。鉴于此,通过对我国财富分配方式的分析,结合当今社会发展情况,提出了收入分配改革的一些建议。
关键词:收入分配;公平;财产性收入
中图分类号:F124 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2015)02-0082-03
我国社会自古就有这样的传统,不患寡而患不均。在均贫的时代里,社会能保持比较稳定的状态;而在贫富差距扩大的社会里,就会出现动荡。古代社会,富者有弥望之田,贫者无立锥之地,如果出现这种状态,就会爆发农民起义。当代社会,贫富差距一步步扩大,基尼系数已经到了很危险的地步。财富的不公分配使人们心中集聚了怨气,这种怨气长期得不到舒缓,就会变成戾气,而这种戾气会对社会的稳定造成巨大的威胁,如当今社会上极端事件不断发生,民众的冷漠与麻木都到了令人揪心的地步,如果我们深究其中的原因,人们对自己现状的不满与不安是这种情况出现的重要原因之一,因此,为了稳定社会,促进经济进一步发展,进一步解放生产力和激发劳动者的生产积极性,我们必须进行收入分配制度改革。
一、当前我国收入不平等的突出表现
收入是一定时期内人们获得的各种收益的总和。收入包括工资薪金收入和非工资薪金收入两大类。非薪金收入包括经营性收入、技术性收入、技巧性收入、股份收入、租赁收入、交易性收入、继承收入、获赠收入、偶然性收入等等。分配的高度不平等集中体现了中国社会目前所面临的各种问题,直接挑战中国经济转型、社会安定与政治治理。三十年来历史性的经济腾飞使中国跻身中等收入水平国家。与此同时,中国也快速成为一个在收入分配及政治、经济与社会等各个领域高度不平等的国家。不平等水平多年居高不下,不平等在短时间内形成了代际传递,社会阶层固化已经快速出现,导致不平等的根源已经部分体制化。居高不下的不平等已经成为提升效率的障碍。不平等已经超越了传统意义上社会正义与公平的道义问题。而希望随着经济发展不平等程度会自然下降的所谓的“库兹涅茨曲线”,不仅迟迟没有来临,也被几十年来国际经验反复证明是未经证实的美好愿望[1]3-4。
1.高位徘徊的不平等
由位列收入最为平等的国家转变为最不平等的国家之一,中国仅仅用了世所罕见的30多年时间。从20世纪80年代中期城市改革后到1993年,中国居民收入差距急剧扩大,基尼系数超过0.40,成为一个较不平等的国家。在又一个10年内,基尼系数超过0.45,成为最不平等的国家之一。经过了20多年的持续增长,当前中国收入不平等进入一个高位徘徊阶段,整体基尼系数达到0.50左右。不仅如此,目前收入差距的不平等不仅在短期内难以出现大幅度下降,还将继续保持在高位状态。这是因为,影响收入差距缩小与扩大的因素都在持续增加,但是导致收入差距减小的因素往往是暂时性或是政策性的,影响收入差距扩大的因素则更多是难以扭转的体制性的,前者的影响作用难以抵消后者的影响作用[1]6-7。
2.已经体制化的不平等
在直接导致当前收入差距的城乡之间、区域之间以及行业之间的差距背后,是一系列的更深层次的体制性因素。这些因素包括国家、企业和劳动者在初次分配中的关系,税制结构、政府转移支付以及政治权力与经济利益日益加剧的联姻。导致当前收入分配高度不平等的深层次原因根植于政治经济体制深层结构中,主要表现在初次分配持续倾斜、一边倒的税收体制、二次分配中的逆向转移、权力侵蚀市场等,这些都难以单独或在短时间内根本扭转。
3.掉入“中等收入陷阱”的不平等
居高不下的社会不平等与分配不公已经给国家治理带来冲击。近年来的一系列群体性突发事件以及社会热点问题的讨论,几乎都包含了普通民众的“仇富仇官”不满情绪的发泄。体制性的社会不公平导致了公众对政府和社会的极端不信任。公信力的缺乏很容易造成行政效率低下,难以维持社会稳定与防止政治动荡,甚至走向社会溃散,从而深陷于经济发展停滞、社会群体对立与政治治理失效的“中等收入陷阱”。
二、目前我国收入不平等产生的原因
1.自21世纪初到2008年,我国居民可支配收入占国民可支配收入的比重逐年下降
主要原因,一是劳动者报酬增长持续慢于经济增长,其占GDP的比重不断下降;二是居民财产净收入增长缓慢,其占GNI比重下滑;三是居民经常转移净收入增长大大减缓,居民已由再分配中的净得益方变为净损失方。
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