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我国食品安全问题产生的原因分析 摘要：“民以食为天”，食品安全有着特殊的重要意义。目前，食品安全问题频发已引起全社会的关注。本文主要从政府、企业、社会三个角度，对引发食品安全的原因进行探究，以期追本溯源，为保证食品安全贡献绵薄之力。 关键词：食品安全 产生原因 原因分析 社会的进步和发展，使得人民的物质生活得到极大的丰富，可以说，食品数量问题已经基本得到解决，但食品安全问题却让人担忧，苏丹红鸭蛋、孔雀绿鱼虾、三聚氰胺奶粉及牛奶、甲醛奶糖等各类食品安全事件接二连三地出现，让食品安全这一最基本的民生问题引起了高度的重视。为了更好地解决这一难题，寻找并分析食品安全事件频发的原因有很大的必要，笔者认为，我国食品安全问题产生的原因主要有以下几个方面。 1、企业方面的原因 公益性是食品的本质属性，作为食品产出的始端和社会的一份子，食品相关企业有义务、有能力保障食品安全，这是一种社会责任，也是一种社会义务，更是法律的规定和遵守道德伦理要求的表现，可见，生产安全的食品是食品企业的首要责任。现阶段，一些食品生产企业、食品加工企业、食品销售企业极其缺乏社会责任感，奉行利益至上的观念，在食品出售前的各种环节以次充好，生产伪劣产品来欺骗消费者，“三鹿奶粉”、双汇瘦肉精”、“可口可乐含农药”等食品安全事故的发生，无不体现着企业的社会责任和信用度的匮乏。具体表现在： 一是食品行业组织把关不严，每个具体的食品行业都有严格的食品安全标准，那些未达标的食品流入市场，很大原因就是食品行业组织受利益驱动、把关不严，对一些劣质食品采取“睁一只眼闭一只眼”态度。二是食品生产企业和食品加工企业忽视生产方式的安全，也是导致食品安全事故频发原因之一。企业集约化生产和加工食品已是常事，但在生产环节中，企业缺乏专业知识和安全风险意识，大量存在操作不规范、滥用农药、微生物污染，甚至是无证生产现象，而加工环节中添加剂使用超标、超量、滥用或缺少完备的检验环节等不规范加工行为也时有发生，严重影响了我国的食品安全。三是与食品销售企业有关。食品销售企业间的盲目竞争、追求利润最大化，引发了不少“低价劣质食品驱逐优质品”的现象。例如，在三鹿奶粉事件中，三鹿企业为了压垮竞争对手，肆意压低奶农原奶收购价格，导致各个环节粗制滥造。 2、政府方面的原因 各国政府有责任制定科学合理的食品安全政策并确保充足的食品安全管理资源，从政府层面来说，政府在食品安全方面，还需要履行建立官方实验室网络用来监测食物链、进行食品监督等工作，食品安全是对政府执政能力和公信力的严峻考验，目前还有以下不足。 一是《食品安全法》中监管体制的弊端。2009年2月28日， 第十一届全国人大常委会第七次会议表决通过的《食品安全法》 于6月1日正式实施，这部法律虽然亮点颇多，但它确定的多部门分段监管机制、“以分段管理为主，以统一管理为辅”的管理模式仍存在很多漏洞[1]，多个食品安全监管主体往往容易造成各监管部门权责不明确、缺乏垂直管理职能，再加上部分人员监管力不强，极易出现监管的空白地带。从食品的种植到消费是复杂的过程，即使多部门分段监管的模式也难以对其进行框定。例如，“三聚氰胺”事件的罪魁祸首就是奶源收购站处于无部门监管状况，而事发东窗后，各监管部门相互推诿，可见职能部门监管不力是该事件事件的直接原因。二是政府关于食品安全问题惩罚力度应加强。在打击假冒伪劣食品的过程中，很多时候缺乏政府应有的威慑力，处罚力度不够，食品在市场流通的过程中留有食品安全隐患，致使食品安全事故时有发生。三是检验体系落后。我国的食品标准来源于不同部门，但重叠交叉，缺乏统一，并且标准结构适用性差、更新慢，与国际食品法典委员会及国际标准化组织制定的标准存在很大的差距。据调查，月饼类产品就拥有4各行业的标准，这种情况往往令生产者无所适从，让食品企业“钻空子”，而一些食品标准10年甚至20年都未更新，难以适应食品行业的发展。 3、社会方面的原因 从社会层面来说，首先，我国现阶段的社会经济发展模式对食品安全产生了一定的影响，我国现阶段处于社会主义初级阶段， 生产技术水平还相对比较落后， 在 “以经济建设为中心”建设社会主义道路的过程中，一些企业忽视了可持续发展，导致水源污染、生物污染等环境污染时常存在，严重影响着食品生产的安全，并具有难以克服、涉及面广、影响力大等特点。例如，微生物病源和污染是最严重的问题，一些作坊式的食品企业，选址周边环境不符合食品生产标准，生产条件恶劣、不注重食品生产和加工的卫生、科技水平极低，是食品安全方面的一大隐患。其次，食品市场的信息不对称，这是大多学者认为造成食品安全问题产生的最根本原因[2]，食品市场的信息不对称容易造成食品市场失灵的局面，集体表现在政府与生产者之间、消费者与生产者之间、消费者与政府之间之间的信息不对称，消费者、政府以及生产者