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探析我国老年人力资源的开发问题.doc
探析我国老年人力资源的开发问题 【摘 要】本文通过对我国老年人力资源现状的介绍,分析了老年人力资源开发的意义,通过对开发老年资源必要性的研究,提出了现今老年人力资源工作存在的问题,并指出问题解决的途径,希望能拓展思维,为解决人口老龄化所带来的问题与实现国家的可持续发展提供一点思路。 【关键词】老年人力资源;老龄化;人口 从上世纪末起,我国开始进入老龄化时代。1999年,全国老龄工作委员会成立,立足于统筹协调各有关方面的工作,对推动我国老龄事业的发展将起到重要作用。我国老人占人口结构比重加重,且老龄化极快速度发展,截止到2011年底,中国60岁及以上老年人口已达1.8499亿,占总人口的比重达13.7%;我国城市中60岁以上老人有0.702亿,占我国总人口的百分比5.86%。预计到21世纪40年代,我国将迎来未来老龄化的高峰。西方发达国家的经济实力较强,保障制度比较健全,人口老龄化与其经济发展和生育率的下降基本同步。相比而言,我国的综合国力有限,社会保障体系不健全,提前进入老龄化时代会引发许多社会经济问题。在新的世纪,结合我国人口老龄化的现状,研究适合我国国情的老年人力资源开发途径,对解决人口老龄化所带来的问题有着十分重要的现实意义。 一、老年人力资源开发的相关概念 (1)人力资源。我国通常把人力资源称作劳动力资源,指一个国家或地区全部人口中具有劳动能力的人口的总称。确切的说人力资源涵盖一切具备参与社会性活动的能力的人口,而不应该受年龄大小和在业与否的限制。(2)老年人力资源。老年人力资源指发展经济和社会事业所需要的具有一定劳动能力的,年龄在60岁及以上的人口。而老年人力资源应包括三个方面:从事有报酬的生产与社会劳动的老年人口;从事无报酬、半劳动或辅助劳动的老年人口;从事一切有利于社会和家庭活动的老年人口。(3)老年人力资源开发。人力资源开发是开发者通过学习、教育、培训、管理、文化建设等有效方式为实现一定的管理目标和发展战略,对既定的人力资源进行利用、塑造、改造与发展的活动。所谓老年人力资源开发是指国家或组织通过一系列有组织、有目的、有计划的教育培训活动,并经过与开发对象的有机结合,使老年人力资源的潜能得以充分发掘,有效发展与合理使用。 二、开发老年人力资源的必要性 (1)有利于减轻社会压力和可持续发展。1990年我国人口的平均期望寿命是男性为68.40岁,女性为71.72岁。据预测,2050年中国人口平均期望寿命男性为78.5岁,女性为82.9岁。据有关统计,60岁以上老年人达到人口普通健康水平及其以上者超过一半,而且年龄越低的老年人健康水平和文化程度越高。近十几年来,我国的儿童抚养比在下降,但老年抚养比大大增加,从我国目前的养老结构来看,庞大的养老金支出已经成为我国政府财政支出的重要项目,但家庭式的养老依然是最基本的方式。现况是退休者中还包括大批身体较好、工作经验丰富的低龄老人。开发利用老年人力资源,由消费型养老向生产型养老的转变不仅能够缓解家庭的压力,也对社会的可持续发展带来显而易见的好处,使老年人力资源的社会价值重新得以实现,个人和家庭生活得到改善,减轻国家和社会负担。(2)有效地缓解人才危机。人力资本的形成主要依赖于教育与培训投资,老年人有着丰富的工作经验和社会历练,具有其他群体难以比拟的经验型人力资本。另外,老年人力资源的社会资本的存量是丰富的,其动员个人和社会资源的能力不可小视。我国正处于人才缺失的困境,同时全球一体化促进了人才的流通,各个国家打响了不见硝烟的“人才争夺战”。所以,大力推进人力资本投资,并且充分发挥和利用老年人力资源的作用,是缓解人才危机的较有效的方法。(3)有助于促进社会和谐。退休前后的变化造成很多老人强烈的落差感,老年人往往因不能继续实现社会价值而感到无用武之地,再加上减少了经济来源增加了子女负担,退休后如果不能及时调整心态,老年人生活内容单一,容易过多焦虑,诱发疾病等问题。据一项调查,再就业老人身体会比同龄赋闲在家的健康指数更高。所以说,积极开发老年人力资源,不仅可以帮助老人继续贡献社会价值,还能促进老人身体健康,对实现和谐社会非常有益。 三、我国老年人力资源开发存在的问题 (1)认识上存在偏见。我国传统的“养儿防老”思想认为退休之后的生活就是颐养天年,很多人受到传统落后观念的影响,这对老年人力资源开发的认识存在偏差。比如当前我国就业压力较大,如果中老年人继续留在工作岗位会压缩青年人的就业机会,加剧就业困难的现象。(2)就业途径比较单一,难以发挥应有的作用。有关研究表明,现在我国对老年人再就业提供主要帮助的是关系网络,经过家庭关系所形成的亲朋结构,是老年人再就业的职业选择的重要支持,社会所组建的一些职介中心对老年人再就业起的作用不大。另外,我国的传统思想的影响,舆论的压力也促使大部分老年人退休
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