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探究电力工程造价失控的原因及措施 　　摘 要：随着我国加入世界贸易组织、国家经济建设以及建设市场的发展，国家颁发建筑合同法、招投标法等一系列法律法规，使得电力行业的投资体制、企业经营机制等方面的改革将会继续深化并逐步与国际接轨。然而电力工程造价普遍上涨过快，严重影响着电力行业的健康稳定发展。市场经济的快速发展，使得我国工程施工企业在获得好的机会的同时也面临着严峻着挑战。市场竞争的不断加剧与工程材料价格的不断上涨，对工程施工企业的综合利润造成了严重的影响。为了能够进一步提高企业的综合利润，促进企业综合竞争力不断提高，各个工程施工企业对于工程综合成本的控制以及工程造价管理的重要性逐渐有了更加深层次的理解。 　　关键词：电力工程；造价；管理；措施 　　中图分类号：TU723 文献标识码： A 　　一、力工程造价控制的概念及意义 　　1、电力工程造价控制的概念 　　电力工程项目从可行性研究开始经初步设计、扩大初步设计、施工图设计、承发包、施工、调试、竣工投产、决算、后评估等的整个过程称为建设项目全过程。工程造价控制是对建设项目全过程造价的控制，即从项目可行性研究开始一直到项目竣工决算、后评估为止的工程造价的控制。 　　2、电力工程造价控制的意义 　　电力工程造价全过程控制的重要意义可以体现在以下几个方面：第一，电力工程造价控制能够有助于工程施工顺利进行。现阶段，许多电力工程往往会在工程设计与施工阶段的衔接过程中出现不一致的情况。出现这种问题的主要原因是因为在工程设计阶段，对于施工现场的调查不充分，设计方案普遍存在不符合施工现场的情况，导致施工过程中存在许多重复施工，不仅给施工进度、施工质量的控制带来麻烦，更是一种原材料、人力的浪费，造成工程造价的不必要的增加。因此，在电力工程建设过程中控制工程造价，能够从工程设计阶段对于工程实施的科学性、可行性进行严格的调查，同时做好造价控制，有利于电力工程施工的顺利进行。第二，电力工程造价全过程控制能够提高工程决策的可靠性。在工程项目决策阶段，工程造价往往是决定项目可行性高低的指标之一，许多项目决策者在项目决策阶段往往会忽视工程造价风险，降低预估造价，最终导致实际造价要高出预估造价许多。倘若能够实施电力工程造价全过程控制，则能够在决策阶段起到良好的科学指导作用，提高工程决策的可靠性。 　　二、电力企业工程造价失控的原因 　　1、设计变更随意性大 　　在招标阶段，电力施工管理在一开始就需要选择适合当前工程施工的施工单位，并且要及时地针对招标中存在的盲目性和不确定性进行控制和分析。无论是什么投标对象都去参与投标，采取广撒网的策略，不管投标的结果如何都容易造成漫无目标的结果。而且电力工程项目施工过程并不是很容易实施的，而是一个多程序的审核以及控制的过程，并且要第一时间针对其可行性以及投资额度做出审批。然而有些单位急于开工，对开工前期的准备工作并不是很到位。基于资金投入方面的要求，项目的标准、设计深度以及招标文件承包合同一定要进行科学化的审查以及处理，并且针对其中存在的各种问题进行深入的研究和调查，如果调查中发现还不是很完善，并且未曾进行严肃处理则容易造成施工中的反复变更，并且无法做到科学的管理和监督。 　　2、电力工程造价人员的素质低下 　　电力工程的造价人员是进行工程造价管理工作的直接执行者，需要具备一定的法律知识和造价管理知识，还需要具有专业的管理技术和处理造价问题的协调能力。现阶段，电力企业中的许多工程造价人员只重知识结构，只是理论知识比较丰富，但是他们的法律意识和工作经验相对来说比较匮乏，解决问题的能力和造价管理水平都达不到专业标准，在电力工程中对工程造价的预算和资金规划往往与实际情况相差甚远，且一旦电力工程中出现意外突发情况不能及时调整补救，影响到电力工程的施工质量和效果。 　　三、加强电力企业中工程造价管理的措施 　　1、推行限额设计 　　限额设计以及计算过程是依据批准的设计任务与投资估算，以批准的初步设计总概算以及控制施工图设计作为基准进行的。综合每一种不同的施工工艺方法以及施工措施来改变工程造价中所需要注意的限额设计事项，不可以在施工中单纯地利用投资减少来控制造价，必须要科学合理地进行限额设计，也应该优化选择，同时适当地增加功能。 　　2、加强企业监管，提高工程造价管理人员的综合素质 　　工程造价管理人员是衔接电力工程中工程造价标准和工程造价管理工作的重要纽带，是直接将规范付诸于行动的执行方，电力企业对其专业技能和综合素质要求很高。电力企业在招聘时要严格按照标准吸收人才，从根源上打好基础，保证其工作能力达到基本要求；然后在项目工程施工中电力企业要提高监管力度，加强对造价管理人员工作的控制和管理，不仅能够提高企业中监管部门的工作能力，还能够保证造价