第十二章 宪法概述new.pptVIP

对宪法的神圣尊重是一个至关重要的原则，是一个自由政府永恒能量之所在。 ——【美】汉密尔顿 西北政法大学图书馆前的 一尊雕塑（已拆除） 宪法能为我们做些什么？ （一）调整“法网”的松紧 拆迁的故事 —— 新旧《拆迁管理条例》 “公民的合法的私有财产不受侵犯。” “国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。” —— 宪法第十三条 2009年11月13日，成都市金牛区天回镇金华村村民唐福珍在前夫胡昌明房屋被强行拆迁时，点燃汽油自焚，后因抢救无效于11月29日不幸死亡。 随后，12月7日，北大五名教授上书全国人大常委会，建议修改《城市房屋拆迁管理条例》。 这些事件经媒体报道后，再次引起了人们对拆迁及拆迁条例修改的广泛关注和讨论。 五名学者分别是，北大法学院姜明安、沈岿、王锡锌、钱明星和陈端洪。他们认为，国务院2001年6月6日颁布、2001年11月1日开始施行并沿用至今的《城市房屋拆迁管理条例，与《宪法》、《物权法》、《房地产管理法》保护公民房屋及其他不动产的原则和具体规定存在抵触，导致城市发展与私有财产权保护两者间关系的扭曲。 思考：我国立法应如何更好地保护公民的合法私有财产，同时促进公共利益发展？对新的条例有何建议？ 宪法首先是公民权利的守护神。宪法的任务不是去干预广大的私法领域，而是保证政府在其所规定的权限内行使权力，并尊重公民的权利。在这个意义上，宪法超越一般的法，它在普通的法律网络之上，监督着这个法网的松紧。 （二）确认、保障公民的基本权利 宪法内容的重中之重就是公民的基本权利和义务。这部分内容确认了我国公民所享有的基本权利和应承担的基本义务，在宪法的这种总则性规定下，由民法、刑法、行政法等普通法律对公民的权利义务进行进一步的具体规定。 中国的宪政实践： 山西黑窑砖事件 青岛考生诉教育部案 乙肝歧视案 齐玉玲案 浙江医大拒收吸烟学生案 宪法学能给我们带来什么？ （一）宪法学是公民教育的基本内容与形式。 （二）感受人的价值与尊严。 （三）宪法学是整个法学知识体系的基础。 （四）培养宪法思维——民主与法治。 （五）普及人类的宽容精神。 （六）增强国家决策的民主性与科学性。 宪法学点什么？ （一）宪法的基本理论 （二）宪法的基本制度 （三）公民的基本权 （四）国家机构 宪法怎么学？ 看教材、听讲授、背法条、读案例 第十二章 宪法概述 §1、 宪法的概念和分类 一、宪法词源的演变 （一）“宪法”一词的起源 （二）近代宪法产生的条件 二、宪法的特殊性 （一）宪法是国家的根本法 1、宪法的内容具有根本性； 2、宪法的效力具有最高性； 3、宪法的制定与修改程序更加严格。 （二）宪法是各种政治力量对比关系的集中体现 （三）宪法是公民权利的保障书 思考：宪法的特征，形式特征和实质特征分别是什么？ 什么是“宪法”？宪法是规定国家根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对比关系、保障公民权利的国家根本法。 思考：宪法的实质是什么？ （政治实质和精神实质） 三、宪法的分类 （一）成文宪法和不成文宪法 （二）刚性宪法和柔性宪法 （三）钦定宪法、民定宪法和协定宪法 英国法学家詹姆斯·布赖斯1884年在牛津大学讲演时提出了把宪法分成成文宪法与不成文宪法，开创了宪法形式分类的先河。 成文宪法也叫文书宪法或制定宪法，法律文件明确表述为宪法，而且大多冠以国名。世界上第一部成文宪法是1787年的美国宪法。现在世界上绝大多数国家的宪法都是成文宪法。 不成文宪法是指没有统一的法典形式而由带有宪法性质的各种政治文件、法律文件、宪法惯例和宪法判例而组成的宪法。英国宪法是不成文宪法的代表。 刚性宪法和柔性宪法也是英国法学家詹姆斯·布赖斯于1884年在《历史与法学研究》一书中提出的。 刚性宪法，是指在效力上高于普通法律、在修改程序上比普通法律严格的宪法。柔性宪法，是指无论在效力还是在修改程序上都与普通法律相同的宪法。现在世界上绝大多数国家的宪法都是刚性宪法。英国宪法是典型的柔性宪法，哥伦比亚、智利、秘鲁和新西兰的宪法也是柔性宪法。 钦定宪法是以君主的名义或由君主制定和颁布的宪法。如中国1908年的《钦点宪法大纲》、1889年日本明治天皇颁布的《大日本帝国宪法》。 民定宪法是由民意机关或者由全民公决制定的宪法。目前世界上绝大多数的宪法都是民定宪法。 协定宪法，是由君主和人民代表通过谈判达成协议而制定的宪法。现存最古老的协定宪法是1809年6月6日的瑞典王国宪法。 §2、新中国宪法的历史沿革 一、《中国人民政治协商会议共同纲领》 ——