第八章 国际环境法new.pptVIP

国际环境法概述 国际环境法的主要内容 中国与国际环境法律实践 一、国际环境问题 国际环境问题的概念 跨境环境污染、对地球生态的破坏、生存环境的改变等 国际环境问题的成因 1 市场的失灵 2 政策的失误 3 科学不确定性 4 国际贸易的影响 有害废弃物交易、濒危野生动植物贸易、热带木材贸易 二、国际环境法的定义和特征 （一）国际环境法的定义 （二）国际环境法的特征 1 调整范围的全球性 2 调整方法的综合性 3 法律理念的生态性 4 法律规范的技术性 三、国际环境法的产生与发展 （一）19世纪到20世纪中叶国际环境法的产生 两个著名案例 特雷尔冶炼厂仲裁案The Trail Smelter Dispute Arbitration 加拿大英属哥伦比亚省特雷尔附近的一个铅锌冶炼厂(距离美国边界十余公里)，从1896年建成以来，该厂释放的大量硫化物使美国华盛顿州遭受大规模损害，特别是对庄稼、树木、牧场、牲畜和建筑物的损害极为严重。1903年释放量高达每月10 000吨。到1930年，该厂每天向大气中排放300—350吨硫，二氧化硫的数量则是这个数字的2倍，还有其他的化学残渣。在初期，污染受害者曾向该冶炼厂提出过多次私人赔偿要求，但这一问题显然不可能在任一国家的国内法范围内得到圆满解决。1925年，案件重新提起，美国还成立了保护受害人协会，目的是取代单独申诉、签订集体协定。1927年，案件被正式提交给美国政府，美国政府向加拿大政府提出抗议。在以其他方式解决争端的尝试失败后，两国政府决定将争端提交仲裁，并于1935年4月15日签署仲裁协议。仲裁庭于1938年和1941年两次作出裁决。 特雷尔冶炼厂仲裁案分两次裁决。在1938年的第一次裁决中，仲裁庭判定冶炼厂的烟雾对华盛顿州造成了损害，并裁决加拿大应支付7.8万美元作为美国所要求的自1932年1月1日至1937年10月1日之间特雷尔冶炼厂对美国土地造成的损害的“完全的和最后的补偿和赔偿”。裁定还宣布采取保全措施，要求特雷尔冶炼厂直至1940年10月1日避免造成损害，命令为此实施临时制度，提供必要的资料以建立一个有效的永久制度和在过渡期间避免发生进一步的损害行为。 在1941年第二次裁决中，仲裁庭作出一项有名的声明：“根据国际法以及美国法律的原则，任何国家也没有权利这样地利用或允许利用它的领土，以致其烟雾在他国领土或对他国领土上的财产和生命造成损害，如果已发生后果严重的情况，而损害又是证据确凿的话。” 正是因为这一主张而使本案成为国家不损害国外环境责任的第一个重要司法判例。 兰诺克斯胡仲裁案 Lac Lanoux Arbitration 位于法国境内的兰诺克斯湖湖水流入卡罗尔河，与流经西班牙的塞格雷河汇合，最后汇入地中海。由于法国政府在1955年提出将湖水原来的流向改道，然后建筑 堤坝形成水库将之引入流向大西洋的阿里日河，然后通过地下隧道使之倒流入卡罗尔河，流入地中海。对此，西班牙政府不同意，从而产生纠纷，该案于1957年 提交国际仲裁法庭审理。法庭最后裁决认为，西班牙可以因其权利由于法国违反附加议定书受到损害而提出申诉。这项裁决中包含了善意原则和公平合理使用共有资 源的原则。 （二）20世纪中叶到1972年斯德哥尔摩会议 比较突出的是海洋石油导致的污染 1972年 人类环境会议通过《斯德哥尔摩宣言》 这次会议的主要成果在于达成了以下四项协议：①通过了《人类环境宣言》；②确定了扩大的国际行动计划；③在肯尼亚首都内罗毕设立常设的环境秘书处；④设立一项1亿美元的环境基金，以满足会后5年环境保护工作的需要。当时在周总理的安排下，中国政府中国派出恢复在联合国合法席位后规模最大的代表团（40多人），参加了本次会议，并在会议文件上签了字，承诺要与各国合作来共同解决环境问题。 左图是参加会议的中国代表团；右图6月10日中国代表团团长、燃料化学工业部副部长唐克在联合国人类环境会议全体会议上发言 （三）从1972年斯德哥尔摩会议到1992年里约会议 三个特点： 第一，国际环境条约和携带的数量迅速增加 第二，将国家保护环境权利和义务的内容予以具体化 第三，萌发了20世纪80年代的主要国际环境法课题 以欧洲为中心的越界污染问题以及发展中国家的发展权和参与国际环境保护的问题 切尔诺贝利核电站事故 1986年4月26日，位于前苏联基辅市北130公里的切尔诺贝利核电站由于操作失误，反应堆发生爆炸，泄漏出大量的放射性物质。由于疏散和防范措施不够及时，当地居民遭受了严重的核辐射，许多人死于这次事故的核污染，核电站周围30公里范围被划为隔离区，200年内都不适合人类居住。这起事故最初是保密的，但事故发生后，放射性物质随云飘向北欧，一些国家的环境放射性测量结果发现有意外增加，从而引起世界的普遍关注。