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中国对东盟直接投资的现状、问题与对策探析 　　摘要：随着“21世纪海上丝绸之路”战略的推进，2014年，中国对东盟国际直接投资存量突破400亿美元大关，东盟成为中国第四大对外投资目的地。当年中国对东盟进出口总额达到4 804亿美元，同比增加8.29%，仅次于中国对欧盟（6 143亿美元）和美国（5 553亿美元）的贸易额。东盟已经成为中国对外经济板块中至关重要的一员。文章试图分析中国对东盟直接投资的现状与问题，并提出对策建议。 　　关键词：中国；国际直接投资；东盟；出口；进口 　　在“一带一路”战略与中国政府走出去的战略指引下，中国对外直接投资获得快速发展。2014年中国对外直接投资流量高达1 029亿美元，同比增加14.1%，连续3年成为世界第三大对外投资国。在中国“21世纪海上丝绸之路”的背景下，东盟对中国企业海外投资具有较强的吸引力。首先，2014年，东盟GDP总量为2.4万亿美元，总人口为6亿，庞大的经济总量和人口基数表明东盟具有广阔的市场前景。其次，中国与东盟具有得天独厚的地理优势和相似的文化习俗，避免了地理运输和文化交流的阻隔，为中国对东盟直接投资的开展提供便利。最后，2002年11月中国-东盟自由贸易区迈入正式建设的轨道，这为中国对东盟直接投资创造了良好的投资环境，使得东盟成为中国对外直接投资的沃土。2014年，中国对东盟直接投资突破400亿美元大关，是2003年的70余倍。“一带一路”中的“21世纪海上丝绸之路”也给中国对东盟直接投资创造了绝佳的机会。 　　一、 中国对东盟直接投资现状 　　近年来，随着中国经济水平不断增强，越来越多的企业有了海外直接投资的需求。东盟凭借着得天独厚的地理、文化优势以及中国―东盟自由贸易区的筹建成为中国企业对外投资的首选目的地之一。目前，中国对东盟的直接投资主要呈现以下三个特点：一是中国对东盟直接投资总额不断扩大，2013年的投资存量和余量均为2003年的60余倍；二是中国对东盟直接投资领域逐步扩宽，现已基本覆盖所有行业；三是中国对东盟新成员国的直接投资发展迅猛，目前已成为中国对东盟主要投资对象。 　　1. 投资总额不断扩大。2002年《中国―东盟全面经济合作框架协议》的签署标志着中国对东盟直接投资获得了更大的制度保障和更广的发挥空间，极大的激发了中国企业对东盟直接投资的热情，中国对东盟的直接投资也就进入了快速的发展阶段。从投资流量上看，2003年中国对东盟十国直接投资存量仅仅只有5.87亿美元，到2006时则迅速增加到17.63亿美元，增加了3倍多。从2006年开始，中国对东盟投资存量增加的更为迅猛，2006年～2013年的投资存量几乎呈几何式的增长，年平均增速高达53.7%，2013年投资存量达356.7亿美元，为2006年投资存量的20余倍。 　　2. 投资领域逐步拓宽。在中国对东盟直接投资的最初阶段，投资规模较小，投资范围也比较窄，木材、橡胶和造纸等原材料、资源型行业是中国对东盟直接投资的重点。到20世纪90年代，中国对东盟直接投资规模的逐渐增加，其投资范围也进一步扩大，中国企业对东盟的直接投资开始涉及到各种加工装配业与轻工业。2002年以来，中国―东盟自由贸易区进入实质化建设阶段，中国经济在世界范围的影响越来越广，中国对东盟直接投资也朝着多领域、深层次方向进一步发展。目前，中国对东盟投资范围包括水电生产、批发零售、制造、租赁商务、建筑、金融、地产、信息服务、餐饮、农林牧渔等领域，基本覆盖东盟所有的行业。2013年，中国对东盟采矿、批发零售、制造业、水电业和建筑业的直接投资流量分别为12.3亿美元、12.3亿美元、11.9亿美元、8.2亿美元、6.98亿美元，与2012年相比，除采矿、水电供应业的投资流量下滑以外，其他行业投资均有所增加，其中金融业、科学技术服务和地质勘查业、IT业的投资流量分别同比增加477%、232%、135%。 　　3. 对东盟新成员国投资增加迅速。东盟十国按照加入东盟时间可以分为老东盟六国和新东盟四国，越南、老挝、缅甸、柬埔寨为新东盟成员国，人均GDP水平明显低于老东盟成员国。新东盟成员国的经济基础落后，借助外资的力量带动国内经济的发展是这些国家发展经济的良策，中国对新东盟成员国而言，比较优势明显。因此，新东盟成员国是中国对外直接投资的理想去处。2003年中国对新东盟成员国的投资存量仅有1.06亿美元，经过10余年发展，在2013年高达113.5亿美元，是2003年的107倍。以2013年中国对东盟直接投资的存量数据来看，新东盟成员国吸收的投资占比已达31.8%，远高于2003年18.3%的比例。这表明中国对东盟新成员国的投资大有追赶、猛超老东盟六国的趋势，新东盟四国正逐渐成为中国对东盟直接投资的主要对象。 　　二、 中国对