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事业单位会计监督相关问题研究 　　一、引言 　　近年来，我国强力推进事业单位体制改革，对事业单位自身管理工作水平要求不断提高，尤其是对事业单位资金运作使用以及信息披露等管理要求更高，同时这也是实现事业单位职能转变的关键。规范事业单位的会计核算，提高事业单位会计信息质量，实现事业单位资金使用的高效化，必须依赖于健全完善的事业单位会计监督体系，这也是事业单位内部管理工作的重点。基于此种形势，要求事业单位必须强化自身的内部管理，加大自身的会计监督力度，完善自身的资金使用机制，不断提高资金使用效率，这对于促进事业单位的规范化管理也具有重要的作用。 　　二、事业单位会计监督概述 　　事业单位会计监督主要是指由事业单位内部的会计机构、审计机构、主管部门或者是外部审计机构，按照国家的相关法律规定、会计制度以及事业单位内部管理制度，通过检查分析等相关的方法对事业单位的会计核算等会计工作的合法合规性、会计资料的真实性、财务收支的完整性、会计事项的准确性等进行的监督管理。现阶段我国事业单位的会计监督工作的主要内容是对事业单位的预算管理、收支、结转结余、资产以及负债等进行的会计监督管理。当前我国事业单位会计监督的形式主要有事前、事中以及事后监督三种形式，其具体内涵如下： 　　（1）事前监督。事前监督主要是对事业单位的会计工作的预测、决策等进行的监督，重点的内容是对事业单位的财务预算的编制、审核以及执行进行的监督，确保事业单位各项会计业务严格按照计划执行。 　　（2）事中监督。事中监督则主要是对事业单位的日常各类的财务活动进行的监督管理，事中监督的重点工作就是通过审查、复核以及监督等手段，确保各种财务收支以及其他财务活动的合法合规与有序推进。 　　（3）事后监督。事后监督主要是对事业单位的财务会计报告、会计凭证、账簿账单等进行检查分析，进而找到事业单位在会计业务工作中存在的各类问题，并就改进事业单位的会计工作，完善事业单位的各项会计制度提供全面的意见建议。 　　三、当前我国事业单位会计监督工作中存在的问题 　　（1）事业单位会计监督工作的独立性不强。现阶段，我国事业单位内设的会计监督机构的独立性不强，对于单位有着直接的隶属关系以及高度的依赖性，这就造成了会计监督机构在对事业单位开展会计监督工作的过程中，不可避免地会受到相应的影响，致使事业单位内部的会计监督力度弱化，也难以抵制各种虚假的会计信息。此外，在对事业单位会计监督的管理上，缺乏明确的岗位责任管理，再加上内部的账务处理系统不科学、内部牵制约束制度设计不合理，各种内部稽查核对、资产清查、财务收支管理以及财务分析制度的不健全，直接造成了事业单位会计监督工作严重弱化，甚至导致事业单位会计监督工作流于形式。 　　（2）事业单位会计监督机制不合理。首先，一些事业单位未能建立良好稳定的工作运行机制来确保会计监督工作的有效落实，特别是缺乏相应的考核管理，造成了事业单位对单位自身内部的经济活动以及财务管理都缺乏有力的监督。其次，在会计监督工作的开展上，并没有定期的监督检查机制，在事业单位内部管理上普遍存在着重会计核算、轻监督管理的理念，事业单位会计监督只是在单位领导干部离任审计或者是重大专项审计工作开展时才会被重视，监督效果不佳。 　　（3）会计监督工作的重点不明确。当前，一些事业单位在开展会计监督工作的过程中，对于事业单位的会计监督管理重点不明确，未能将预算、费用支出、财政专项资金等作为会计监督的重点。造成了一些事业单位内部出现了预算编制不科学、执行控制不力的问题，各种不合理的支出行为时有发生，国家财政专项资金的运作使用效益不高，预算外的资金管理混乱，直接影响了事业单位各项经济活动的有序开展，甚至是影响了事业单位社会公共服务职能的发挥。 　　四、强化事业单位会计监督的有效措施 　　（1）提高事业单位内部的会计监督意识。确保事业单位内部会计监督工作的规范有序开展，首先，事业单位内部的领导干部应该具有较高的会计监督意识，并授予事业单位内部的会计监督机构相应的权限，积极支持事业单位会计监督工作的规范有序开展，避免由于各方面的干扰影响会计监督工作的真实性、合理性以及有效性。其次，应该注重不断地提高事业单位会计监督人员的业务水平和综合能力，加强事业单位会计监督人员的职业道德建设，并 通过开展会计理论业务培训以及相关法律政策讲课，提高事业单位会计监督人员的专业理论知识能力与合法合规操作意识。第三，应该重视对事业单位内部会计监督工作客体，及财务会计队伍的建设，强化轮岗制度以及内部牵制制度，提高其职业道德水平和会计诚信水平，严格按照国家法律法规以及会计管理规章制度开展工作，确保各项财务会计业务的规范有序开展。 　　（2）明确重点提高事业单位会计监督的执行力。提高事业单位会计监督工作水平，必