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事业单位固定资产核算问题分析.doc
事业单位固定资产核算问题分析
摘要:事业单位的固定资产作为国有资产的重要构成部分之一,是事业单位开展各项活动的经济基础,相应固定资产核算工作开展的完善与否,不仅关系到了事业单位的发展,同时也影响到了国有资产社会价值的发挥。而从当前事业单位固定资产核算工作开展的现状看,依旧存在着一系列问题,亟待解决。基于此,本文针对事业单位固定资产核算问题展开了研究与分析,并提出一系列解决对策,以供参考。
关键词:事业单位;固定资产核算;问题;分析
中图分类号:F230 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)017-000-01
前言
在社会主义市场经济不断发展与完善的背景下,我国财政管理体系实现了创新,相应事业单位需要基于新会计制度下来完善落实固定资产管理工作。其中固定资产核算工作作为固定资产管理工作的重要内容之一,由于所涉及到的内容相对较为复杂,在实际落实的过程中,呈现出了一系列问题,进而不仅阻碍了事业单位的发展步伐,同时也使得国有资产的社会功能与价值无法得到有效发挥。
一、当前事业单位固定资产核算工作所呈现出的问题
(一)确认标准与会计处理均不合理
首先,在固定资产的确认标准上。基于当前社会主义经济的不断发展,相应物价水平不断提升,虽然新《事业单位会计制度》对固定资产的确认标准有了新的规定,事业单位购入固定资产,使用年限超过一年且单位价值在1000元以上(其中专用设备单位价值在1500元以上)作为固定资产核算和管理,但在实际工作中也存在不合理的现象。单位价值虽未达到规定标准,但使用期限超过一年的大批同类物资如:将事业单位的基本办公用品如桌椅,办公设备的主要配件等都列入到固定资产范围内,这些物品本身价格低,加上更新较为频繁,这就会增加固定资产核算工作量。其次,在相应会计处理上,固定资产变动会使得“非流动资产基金―固定资产”这一会计科目发生变化,其目的是为了确保实现对国有资产的有效监管,防止国有资产的流失。但是,基于目前事业单位的资金来源是以纳入预算管理的非税收入的方式为主、财政拨款为辅,因此,该方式不合理;与此同时,按现行《事业单位会计制度》的会计核算方式虚增了当月的成本。
(二)融资租赁与基建核算不科学
第一,在融资租赁上。基于当前事业单位的融资租赁固定资产核算处理方式看,主要存在的问题是:这一行为属于分期付款来实现资产购买,与固定资产实际核算存在明显差异,二者的对应关系有着很多的不同,进而导致事业单位固定资产核算不准;第二,在基建项目的核算上。这一项目的实施是实现固定资产升值的有效途径,在实际核算的过程中,针对自筹基建项目是以“结转自筹基建”这一科目进行核算的,然后转入银行,而因基建项目周期长,在竣工后会计核算中没有将在建项目的资产价值进行如实反映,导致实际资产与账面不符。
(三)固定资产折旧、减值准备上以及修购资金的提取上都存在问题
首先,在固定资产折旧与减值准备上。在固定资产折旧上,新事业单位会计制度没有明确规定,如果上级主管单位没有要求,实际执行相关标准的过程中可以选择不计提折旧,以降低核算工作量,而这一方式下就会导致会计信息失真,并阻碍了固定资产相关管理工作的开展;同时,不计提减值准备下无法将固定资产的实际价值进行如实的反应,也无法将资产减值的情况进行明示,进而导致结余虚增问题的发生。其次,在修购资金的提取上,相应资金提取比例是各地省级财政部门结合地方实际进行确定的,而基于事业单位各自发展的状况不同,这一比例很难满足事业单位的实际需求,在此过程中,为了获得更多的预算资金,很多事业单位就会虚增收入基数,进而给社会带来了极大的负面影响。
二、完善落实事业单位固定资产核算工作的有效对策
(一)在进一步提升核算标准的基础上,实现会计处理的简化
在固定资产的核算标准上,针对使用一年以上的消耗物品,采用与固定资产处理相同的办法进行核算,以每月摊销的方式来落实核算,如事业单位所使用的专项设备比较少,则不需要对专用设备与一般设备进行区分处理,进而来缩小固定资产核算的范围,为提高这一核算结果的准确性奠定基础。
(二)实现融资租入与基建项目会计处理方式的进一步优化
针对融资租入这一固定资产的会计处理工作,可以分别列入“固定资产”、“银行存款”、“其他应付款”这几个科目当中;其次,对于基建会计科目,需要针对相应核算方法的规定来落实,以提高合算的准确性,比如:在安装工程、基建项目工程中,在进行相应固定资产核算时,需要设置相应的科目进行单独立账、单独核算,并将相关数据至少按月并入到事业单位会计“大账”中。
(三)构建固定资产折旧与减值制度,并完善相应的评估制度
首先,针对固定资产折旧与减值这一会计核算内容,基于当前现
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