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事业单位精细化财务管理探析 摘要：随着财政职能转变和经济体制改革的不断深入，财务管理在水利工程管理处内部管理中发挥着越来越大的作用。目前我国事业单位传统的管理方式很难满足管理处的发展需求，强化水利工程管理处财务精细化管理已经成为时代发展的必然，精细化的财务管理能够提高财务管理水平和资产使用效益，为单位可持续发展提供便利的条件。因此，实施精细化财务管理是水利现代化的要求，也是财务管理工作本身的要求，更是促进和提升全处工作的要求。 关键词：精细化 特征 财务管理 措施 一、精细化财务管理的内涵、特征 精细化管理的理念起源于20世纪50年代，最早由日本丰田公司提出，在上世纪末的西方盛行一时。2008年，我国财政部针对财务管理形式，在财务预算管理阶段采用了精细化管理，这表明我国事业单位进入到了精细化管理阶段。财务的精细化管理主要是对财务管理工作进行定位，对财务管理目标进行考核。精细化财务管理的宗旨就是杜绝浪费，提升效率。 （一）精细化财务管理的内涵a “精细”是一种意识理念，“精细化管理”则是一种精益求精的意识和科学的管理理念。财务精细化管理是从传统管理向现代管理的变革、由粗放式管理转向精细化管理的过程。精细化财务管理工作需要我们坚持精益求精的理念和原则，降低财务管理中的片面性，由表象到内涵，寻求事物内在联系及规律。这种科学有效的管理方式能够极大减少粗放式财务管理模式中的缺陷，全面提升财务管理工作的效率，为我国水利事业单位的可持续发展提供强大的财务支持。 （二）精细化财务管理的特征 （1）坚持“三个转变”作为管理核心 目前我国水利事业单位还没有形成先进的管理理念，想要完善财务管理工作需要做好三个转变工作：一是要实现财务管理理念由机关型到服务型的转变，二是要实现财务管理领域由事后静态核算到全方位动态监控的转变，三是要实现财务职能由传统记账核算到经营理财的转变。只有做好财务管理三个转变工作，进行全新理念的渗透，才能更好地解决财务精细和效率之间的问题，全面提升财务管理水平。 （2）将细化内容、拓宽领域作为财务管理工作的重点 精细化的财务管理工作就是做好财务相关的细化工作，对财务管理中涉及的内容进行分析和整合，从而达到管理控制的目标，做到财务管理工作的量化和细化，全面提升事业单位财务管理的质量和工作效率。 （3）将科学化的管理和制度作为平台 全面科学的工作制度和监督机制是进行财务管理工作精细化管理的重要手段，只有明确财务岗位相关责任，强化财务内部管理制度建设，实现财务管理向法治化过渡，才能进一步做好财务管理工作。 （4）将降低成本、提升效益作为管理目标 水利事业单位与企业之间存在着很大的不同，水利事业单位主要是为公众提供公益服务，是一个公益性强的部门。另外，水利事业单位开展财务管理工作的目标就是要实现降低成本、提升效益，只有水利事业单位不断拓宽财务管理工作的广度和质量，才能实现水利事业单位财务管理的目的。 二、精细化财务管理的实施意义 精细化、科学化的财务管理是创建绩效政府的必然性要求。开展精细化管理是我国水利事业单位为了更好适应当前市场经济发展和财政体制改革的要求所采用的必要手段，实现精细化管理对水利事业单位的发展具有非常重要的意义。 开展精细化管理工作能够更好地提升水利事业单位的账务透明度，明确显示水利事业单位中每项资金的用途和去向，从而达到水利事业单位财务管理规范化的目的。此外，通过精细化管理可以实现“三个转变”即财务管理理念由机关型到服务型的转变，财务管理领域由事后静态核算到全方位动态监控的转变，财务职能由传统记账核算到经营理财的转变，帮助水利事业单位相关会计人员树立正确全新的理念，帮助他们更快更有效的解决水利事业财务管理工作中的矛盾，从而提升单位会计人员财务管理能力。 财务精细化管理有助于提高资金使用效益，控制那些特别重要的业务活动，这样极大地填补了事业单位管理中存在地不足，奠定了事业单位管理工作的基础。优化管理环节，全面提升国有资产和资源的使用率，能够将我国那些稀缺的资源得到有效利用，为我国创造出更大的价值。 三、开展精细化财务管理的有效措施 （一）树立正确的管理观念 江都水利工程管理处（以下简称“我处”）的财务人员要从思想上转变观念，提高认识，积极参与，以全新的理念参与管理，促进财务管理水平的提高。我处作为江苏省水利厅下属事业单位，从上到下都树立了精细化管理意识，凡事都从精细化角度出发。 （二）预算管理精细化 我处的维修养护经费是向财政厅申请的预算拨款，首先要实现预算管理精细化，包括预算的编制、执行、分析和调整等过程。 （1）合理精细编制单位预算 为进一步加强预算执行管理，加快预算执行进度，充分发挥预算执行考核的激励约束作用，根据省水利厅制定的《江苏省水利厅预算执行进度考核办法（试行）》，我处成立了预算执行考核领导小组。每年下半