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事业单位财务管理中问题分析.doc
事业单位财务管理中问题分析 摘要:社会主义市场经济体制的不断完善对事业单位财务管理提出了更高的要求,作为现代经济不可或缺的组成部分,事业单位有必要顺利时代发展潮流,做好财务管理这个支撑事业单位持续发展的重要工作,保证事业单位高效运行。在事业单位竞相改革的大浪潮中,我国各行政事业单位唯有不断更新管理理念与管理制度,对当前事业单位财务管理中存在的问题进行详细分析,并探索出的新的财务管理策略,才能保证事业单位的健康、可持续发展。 关键词:事业单位 财务管理 问题 对策 毋庸置疑,国家财务改革为事业单位财务管理提供了发展源泉,我国事业单位财务管理也因此有了改革与创新的动力。充足的财务资源是确保整个事业单位迎合社会公益活动需要并顺利开展公益活动的基础,以往单纯依靠政府拨款作为筹资方式的时代已经过去,目前事业单位财务管理更加创新和人性,筹资渠道愈发多样。财务管理内容除了预算收支管理,还将绩效管理纳入管理的基本内容,使成本管理更加科学,降低事业单位成本,最大程度促使资源优化配置,提高资源利用率是财务管理的终极目标。但目前,事业单位财务管理中出现了一些问题,正确认识这些问题并对症下药,才是财务管理的新时期财务管理的新出路。 一、事业单位财务管理中存在的一些问题 (一)财务管理人员管理意识淡薄 财务管理工作人员树立科学、可持续发展的财务管理意识、理念是推动事业单位财务管理高效开展的基础,但目前许多事业单位工作人员财务管理意识淡薄,科学管理意识严重匮乏,这使财务管理工作的开展面临新困境。此种问题主要表现在以下方面:一是一些事业单位不注重财务管理工作,没有制定系统的成本管理制度、资金 审批和系统的财务管理条文,致使管理面临着松散、随意和无目的的现状,系统性和整体性缺乏,管理者管理意识自然不高。二是部分财务管理人员财务专业知识不扎实,加之单位缺乏有效的针对性管理培训,管理者意识和能力都较差。 (二)财务管理预算方面问题突出 事业单位的预算直接关系着事业单位组织的资金收支规模,业务活动走向,是财务工作的重中之重,不可否认的是,预算编制和预算执行是预算管理的核心内容。但目前部分事业单位在预算控制与管理方面依然存在一些问题:一是部分单位破坏了预算的完整性,大量的财政资金并没有被纳入预算范围,预算内容缺乏完整统一性。二是预算编制缺乏有效的监督机制,预算不能更好地服务于财务管理。一些事业单位“切块”式划拨资金的方式严重影响财政支出效率,因其只重划拨,不重监督与考察,下级究竟将上级所划拨资金用在何处,事业单位一概不知,这种预算拨款方式,将监督束之高阁,更容易造成各单位之间的不公平与不公正。三是预算执行中各种大小问题层出不穷。执行过程中任意扩大收支范围,抛弃审批制度随意执行预算资金的情况时有发生,“专款不专用”成为严重问题。 二、解决事业单位财务管理问题的有效对策 (一)提升管理意识,加大管理执行力 提高财务管理人员的财务管理意识,并以此为指导加大其管理执行力是确保财务管理有效运行的有力保障。首先,只有提升管理人员的管理意识,其管理职能才能正常、高效发挥。加强对财务管理人员管理意识和管理能力的系统培训,很有必要。事业单位可以通过建立健全培训机制、创设优良的培训与学习环境、利用竞争机制激励管理人员等促使不断提高管理人员的财务管理意识和水平。当然,事业单位还可以加大资金投入,聘请海内外优秀的财务管理人员,充分发挥员工的参与与支持提高财务管理效率。其次,财务管理人员执行力的提高是改善财务管理状况的关键所在。因此,相关部门应加大监督与追责力度,确保财务管理执行到位。财政、审计、业务主管部门应充分发挥其对事业单位的审计与监督作用,对事业单位会计工作质量施行严格监督,财政业务管理部门要对事业单位财政管理人员进行适时考核,提高其业务素养,提高其管理执行力。 (二)加强我国事业单位财务预算管理 加强我国事业单位财务预算管理是解决预算方面问题的重要举措,科学、精细、可行性高的预算管理是确保会计职能顺利发挥,会计核算精确进行、会计目标顺利实现。财务管理高效践行的基础。做好预算管理工作,主要应该从以下几方面着手:一是将基本建设支出投放于事业单位财务大帐中核算,这样不仅确保了会计信息的完整与统一,同时也一定程度上强化了财务管理,更确保了财务资金的相对安全性。二是千方百计抓好资金支出管理工作。事业单位的支出是开展财务工作和其它一切工作的基础,因此,把握和控制好各种资金消耗是财务管理工作的关键。事业单位要按照国家相关政策和财务管理制度开展收支业务,确保收支科学有秩序,杜绝混乱现象的发生。三是财务管理人员在进行预算管理时要遵守职业道德,确保预算信息的科学完整性,遵循依法可循、有章可循的原则,真正做好事业单位预算管理工作。 (三)建立和健全财务管理、运行机制 建立健全财务管理制度应注意以下两点:
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