盐城畜牧业转型升级的战略思考.docVIP

盐城畜牧业转型升级的战略思考 盐城是江苏乃至全国的畜牧业大市。近年来特别是2011年江苏省畜牧业转型升级工作会议后，全市畜牧业已步入全面发展的新阶段。2013年，实现牧业产值270亿元，占大农业总产值的比重近30%；畜牧业人均增收260元，为农民增收挑起了重担。主要畜产品产量连续多年保持全省第一。生猪、家禽饲养量分别达1080万头和3.2亿只；肉类和禽蛋产量达89万吨和96万吨，分别比2010年增长11.3%和10.6%。与此同时，盐城市畜牧业发展仍面临一些突出问题：畜禽粪污乱排乱放严重，污染防治压力大；重大动物疫病频发，疫情防控压力大；畜产品质量社会关注度高，安全保障压力大；畜产品市场行情多变，风险抵御压力大；基层畜牧兽医体系薄弱，服务支撑压力大。 实现农业强、农民富、农村美的“三农梦”，客观上要求加快畜牧业转型升级，推进现代畜牧业发展。笔者认为，今后一段时期盐城市加快畜牧业转型升级的总体思路应该是：深入贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，加快转变发展方式，用现代装备武装畜牧业、现代科技引领畜牧业、现代经营方式推进畜牧业、现代信息技术服务畜牧业，大力提升畜牧业规模、质量、效益、生态、安全水平，不断提高畜牧业综合生产能力和市场竞争力，促进畜牧业可持续发展，努力建成江苏省乃至全国畜牧业转型升级示范区，力争在江苏省率先基本实现畜牧业现代化。目标任务是：到2018年，主要生产项目生猪、家禽饲养量分别稳定在1000万头和3亿只左右，畜牧业规模养殖比重达95%，科技进步贡献率达到70%，畜产品加工业与畜牧业饲养产值比达到1.6：1以上，规模养殖场和饲养大户参加畜牧专业合作社及其他合作经济组织的比例达到85%以上，规模畜禽养殖场粪便无害化处理与资源化利用率达到95%以上。战略重点上，突出“四创新四推进”。 创新生产模式，着力推进规模养殖、生态养殖、健康养殖、设施养殖“四位一体” 推进规模养殖，就是大力发展适度规模经营。全市规模养殖的主体地位虽已确立，但以养殖户为主的小规模养殖比重依然较大。今后要重视对这些小型规模养殖户的指导和扶持，支持其发展适度规模养殖，培育壮大微观经营主体，加快发展适度规模经营的家庭养殖场。推进生态养殖，就是大力创新粪污综合利用模式。积极推行种养平衡、农牧结合、循环利用、发酵床养殖等生态养殖模式，探索建立粪污资源化利用和有机肥应用的科学利用制度。因地制宜采用工程、农业、生物等措施综合利用畜禽粪便，最大限度地降低其对生态环境的污染。推进健康养殖，就是大力保障畜禽健康发展及产品质量安全。完善防疫设施，健全防疫制度，有效防止重大动物疫病发生，实现防疫制度化；制定实施科学规范的畜禽饲养管理规程，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，饲喂安全高效饲料，实现生产标准化、规范化。推进设施养殖，就是大力提高畜牧业现代装备水平。畜禽圈舍、饲养与环境控制设备等生产设施要与现代畜牧业生产相配套，减少人力物力成本，提高机械化、智能化水平。“四位一体”共同推进，使绝大部分畜禽养殖场（户）同时达到规模适度化、畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和畜产品安全监管常态化，促进生产模式转型升级。 创新发展路径，着力推进区域化、特色化、产业化、外向化“四化联动” 一是区域化布局。科学规划畜禽养殖布局，统筹环境承载能力，划定禁养、限养和适养范围。城镇人口集中区和饮用水水源保护区禁养畜禽，大市区高速圈内实行限养措施，严禁新建畜禽养殖场。全市重点建立5大畜牧产业带：即覆盖全市的生猪产业带，灌溉总渠以南为主的良种蛋（肉）鸡产业带，沿海地区为主的奶牛、肉羊、毛兔等草食畜禽产业带，里下河地区为主的水禽产业带，灌溉总渠以北为主的优质草鸡产业带。 二是特色化发展。坚持人无我有、人有我优的原则，紧紧依靠和挖掘资源优势，大力发展一县一业、一镇一特、一村一品，通过错位竞争、差别化竞争，培植和壮大特色畜牧业。着力打造东台花凤蛋鸡、乳猪，大丰奶牛、肉鸡、毛兔，阜宁生态猪，射阳毛兔、蜜蜂，滨海和响水的优质地方草鸡，建湖和盐都的水禽等特色产业，积极稳妥地发展肉鸽、鹌鹑等特种经济动物。 三是产业化经营。大力培育新型畜牧合作经济组织，引导鼓励畜牧企业或专业合作组织发展自繁、自养、自宰、自销的“四自”模式，加快产业前伸后延。积极发展畜产品精深加工，支持畜产品加工龙头企业发展屠宰、加工、分级、贮运和连锁销售；鼓励加工龙头企业创新完善“公司+合作社+农户”、“厂场挂钩”等合作机制，吸纳中小规模企业、养殖场户进入，通过自建、联建等形式，建立畜禽养殖基地，形成发展合力。引导和确立健康的消费观念和消费方式，逐步取消活禽上市，积极鼓励和扶持家禽业走“规模养殖、定点屠宰、冷链贮运、冰鲜上市”的新型产业化之路。 四是外向化开发。目前，盐城市的乳猪、蜂产品、肠衣等已远销东南亚等