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城市轨道交通造价控制常见问题 　　摘要：随着社会经济的迅速发展，轨道交通已成为推动城市发展的重要因素之一，但是由于城市轨道交通工程具有一次性投资规模大、资金运转和回收周期长、工程管理复杂等诸多因素，其造价的控制因素十分复杂。本文主要分析城市轨道交通工程的造价构成以及项目每个阶段工程造价控制的特点及主要因素，为今后的城市轨道交通项目提供有益的借鉴。 　　关键词：城市轨道交通 造价控制 项目 　　随着社会经济的迅速发展，轨道交通已成为推动城市发展的重要因素之一，其凭借自身运量大、速度快、安全、准点、环保等优势受到人们的青睐。与此同时，城市轨道交通作为一个复杂的大型系统，在建设时往往投入了大量的资金，其运转和回收的周期较长，加上投资管理的复杂，日趋升高的造价一直是困扰城市轨道交通可持续发展的关键问题，如何有效控制工程造价成为城市轨道交通建设研究的核心问题之一。 　　本文首先分析我国城市轨道交通造价的组成及影响因素，继而探讨造价控制的重点，以期为轨道交通造价控制提供参考。 　　1. 城市轨道交通工程造价组成 　　城市轨道交通工程项目综合了包括建筑学、结构工程、交通工程、通信工程、信号工程、地质学等一系列的专业，建设过程中涉及城市规划、交通、环保、电力、通信、给排水等市政有关部门的配合，总的来说是一个专业复杂、单位接口复杂的大型工程系统。 　　造价组成：城市轨道交通工程造价组成分析是进行造价影响因素分析及控制的基础。 　　按照建设流程划分，主要包括勘察设计费、征地拆迁费、土建工程建设费用、安装工程费、工程建设其他费、车辆购置费、设备及工器具费、预备费、财税费、铺底流动资金。 　　按费用要素划分，主要包括：土建工程（车站、区间）、车辆工程、轨道工程、机电设备、车辆与综合维修基地、其他费用等。 　　2. 工程造价的影响因素 　　前期决策阶段。包括项目立项和可行性研究两步。其中合理确定建设标准、线路及用地的规划、对融资成本的控制等是主要影响因素。 　　设计阶段。主要的影响因素有：设计费用控制、土建工程造价控制、机电设备选型等。 　　实施阶段。包括前期施工准备、工程招投标阶段和工程施工阶段。涉及征地拆迁、工程招标、工程施工、材料设备采购等的管理是影响造价控制的主要因素。 　　3. 轨道交通造价控制中的问题及有关控制措施 　　3.1 轨道交通造价控制中的问题 　　第一，造价控制重点偏颇。长期以来，忽视了城市轨道交通工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而是把控制重点放在了施工阶段、审核施工图预算以及竣工决算。 　　第二，各阶段造价管理的相互脱节。投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价，各阶段的造价分别由不同单位编制，未做到统一协调，未起到互相控制的作用。 　　第三，设计阶段未实现优化设计。工程造价管理属于被动地按照工程量和定额计算工程造价为主，忽视了在设计阶段通过优化设计来有效控制工程造价，设计单位往往为了完成任务而过于保守地进行设计，造成了很大的浪费。 　　第四，造价管理制度欠缺。目前我国城市轨道交通工程已竣工项目的决算资料十分有限，使得相关管理经验不能有效的交流和学习。 　　3.2 有关控制措施 　　工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段，以设计阶段为重点的建设全过程造价控制;实施主动控制，以取得令人满意的结果;技术与经济相结合。 　　前期决策阶段。在决策阶段，应根据城市的结构、功能、资源、自然条件、经济状况、土地开发利用、城市的总体规划及城市交通现状与需求等因素的研究，保证功能和安全为前提，以交通需求为出发点进行多方案的综合比选以及技术经济论证，选择安全适用、经济合理与城市发展相适应的地铁建设规模、标准以及运营系统。 　　设计阶段。通常认为，设计阶段是造价控制中非常重要的一环，其影响度在75%以上。所以在设计时应把握好设计理念和设计原则，同时要有科学的城市规划和客流预测，地铁设计要讲求实用、尽量减少与基本功能无关的设施。 　　第一，提高经济意识，主动控制造价。运用价值工程方法降低工程造价，设计上既有追求新的、更为合理的方案，同时力求在技术先进的条件下经济合理，各设计人员应强化工程造价控制意识。 　　第二，做好设计方案比选。对设计方案应进行技术经济比较，分析其工程造价和经营成本，采用性价比最优的方案。 　　第三，加强限额设计的动态管理。在设计阶段以限额设计来进行费用控制时，要对限额设计进行跟踪，对偏离控制基准的费用进行分析，尤其对影响工程造价的重大设计变更，要先测算，后变更，使工程造价得到有效控制。 　　第四，土建工程造价。土建工程造价占整个项目的比重较大，区间工程可以优化设计平纵断面以及工程结构设计方案，应尽量避免线路高低起伏太大，选择合理线位;车站工程设计要合理