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战略性新兴产业发展中的金融支持研究 　　摘要：本文通过对金融支持战略性新兴产业发展的现实审视，认为当前金融在支持战略性新产业发展上存在总量偏小、能力偏弱、渠道单一等问题，进而分析了影响金融支持的主要因素，提出了相关政策建议。 　　关键词：金融；战略性新兴产业；发展 　　一、娄底市战略性新兴产业发展现状及趋势 　　娄底是湖南省重要的能源和原材料生产基地，煤炭、钢铁、水泥、火力发电是娄底四大支柱产业。2010年以来，娄底市着力完善公共服务平台，积极推动战略性新兴产业的发展。全市初步形成了先进装备制造、新材料、生物和节能环保五大战略性新兴产业群。总体来看，呈现如下特征： 　　（一） 配套环境日趋优化 　　积极加快新兴产业配套环境建设，在高新技术成果转化、公共服务平台建设、产业链式发展建设等方面取得了明显成效。在促进高校科研成果转化上，与中南大学、湖南大学等高等院校签订了战略合作协议，先后开展了“新材料产业技术专家企业对接会”、“生物医药技术专家对接会”等行业性产学研合作，并与高校建立了4个技术创新战略联盟，有效地促进了成果转化和高技术产业化；在公共服务平台建设方面，娄底、新化、双峰经济开发区积极建设专业化技术服务平台，打造产品研发、检测、专利信息服务和项目孵化的创新创业平台；在产业发展路径上，形成了以产业链关键环节带动整个产业发展的模式，如薄板材料装备制造产业的开发，带动了配套产业的发展。 　　（二） 技术创新能力不断增强 　　全市拥有国家实验室1个，省级企业技术中心3个，国家发改委高技术产业化示范工程项目16项，获得省科技成果奖9项，并成功通过全国知识产权试点城市验收。在生物技术领域，牛猪等动物繁育、杂交水稻育种等技术成果达到国内领先水平；在新材料技术领域，新型电池材料、炭/炭复合材料、新型耐火材料等技术达到国内先进水平；在有色金属领域，锑白生产新工艺等4项新技术达到世界领先水平；在新能源技术领域，氢能制取设备、光伏发电系统、生物质能源等技术达到国内领先水平。 　　（三） 改造传统产业初显成效 　　企业利用信息技术等高新技术对有色冶金、机械化工、陶瓷等传统产业进行改造，取得了较好成效，为产业结构的调整升级注入了新的活力。全市工业企业高新技术应用推广率达78%以上，其中华菱涟钢采用高新技术改造传统产业产值达1413亿元，占全市战略性新兴产业总产值的3163%，闪星锑业、中兴液压等重点高新技术企业运用高新技术辐射、带动、提升传统企业，获得快速发展。 　　二、对金融支持战略性新兴产业发展情况的现实审视 　　（一）贷款快速增长，但信贷总量偏小 　　截至2012年9月末，娄底市战略性新兴产业银行贷款余额为954亿元，较年初增加482亿元，增速为10211%，超过同期全市金融机构本外币贷款增速8221个百分点。在娄底的战略性新兴产业中，新材料、节能环保产业发展相对较快，获得的银行贷款也最多，两者的贷款余额分别为662亿元和243亿元，占全部四大新兴产业贷款的9486%。娄底市战略性新兴产业贷款虽然增长较快，但总量严重偏小。据统计，截至2012年9月末，娄底战略性新兴产业贷款占全市贷款总额的176%，而同期湖南省的平均占比为693%，低于全省平均水平517个百分点；贷款占比较战略性新兴产业增加值占全市生产总值（505%）的占比低329个百分点。 　　（二）信贷产品推陈出新，但总体服务能力偏弱 　　商业银行在发展流动资金贷款、银行承兑汇票等传统金融产品的基础上，开发了3大类20余种信贷产品，支持新兴产业发展。一是权力质押类信贷产品。以辖内支柱企业华菱涟钢、冷钢和闪星锑业等依托，针对其上游中小企业创新推出了国内保理、应收账款质押贷款和运单质押贷款；二是动产质押类信贷产品，针对原材料在产品价值中占比大的中小企业，开发了铬铁质押贷款、有色金属产成品质押贷款等产品；三是以产业集群为依托，创新推出了联贷联保、中小企业手拉手贷款。从总体上看，商业银行尽管开发了多种信贷产品，但这些产品都是以企业当前的偿还能力为核心因素开发的，而对成长性、未来现金流等关键因素考虑不够，同时，也未结合新兴产业特点开发专利权质押、无形资产质押等知识产权质押贷款，特种设备质押贷款等产品，企业因有效抵押品不足产生的融资难问题依然突出。。 　　（三）直接融资取得进展，但融资量远不能满足需要 　　政府积极推动上市融资，2011年全市有12家新兴产业企业进入省重点上市后备企业资源库，3家企业得到省财政上市专项引导资金扶持，2家公司进入报备培育阶段。同时，积极引进外地私募股权基金，实现了直接融资方式的历史性突破，但与企业的旺盛需求相比，目前直接融资额可谓杯水车薪，远远不能满足企业的需求。 　　三、健全金融支持战略性新兴产业发展体系的政策建议 　　（一）加快