第八章_中央银行 货币金融学 蒋先玲版.ppt

第八章中央银行本章主要内容中央银行的产生与发展中央银行的性质和类型中央银行的职能中央银行的资产与负债中央银行的独立性第一节中央银行的产生与发展中央银行的产生客观要求集中银行券的发行集中票据清算充当最后贷款人金融宏观调控问题产生途径由股份制或私人商业银行发展而来直接由政府出资建立如：英格兰银行独占货币市场：1694年成立，最早的私立股份制银行、由政府帮助设立。1833年，英国国会规定英格兰银行发行的银行券具有无限法偿资格，但并没有垄断货币发行权。央行的正式产生：1844年，英国首相皮尔主持通过《英格兰银行条例》（《皮尔条例》）。规定英格兰银行为唯一的发行银行。1854年成为英国银行业的票据交换中心。1872年，开始担负最后贷款人的角色。1928年，只有英格兰银行发行的银行券在流通中使用，其它的全部退出流通领域如：美国联邦储备体系1791年美国国会暂时批准成立第一国民银行，但是在各个州银行的反对中于1811年停业；1816年成立了美国第二银行，也遭到同样命运，于1836年宣告终止1913年经过周密的研究，美国通过了《联邦储备条例》，从而宣告了美国中央银行制度的确立第一节中央银行的产生与发展中央银行的发展第一节中央银行的产生与发展中央银行的发展中央银行国有化如：1945年法兰西银行、1946年英格兰银行立法形式确定中央银行职责如：1957年《德意志联邦银行法》世界性的金融合作加强了央行职能如：1994年布雷顿森林国际金融会议后建立的IMF是各国中央银行职能在世界范围内的扩展第一节中央银行的产生与发展中国的中央银行旧中国中央银行旧中国中央银行户部银行（1905年开业，1908年改组为大清银行、1912年再次改组为中国银行）和交通银行（1908）孙中山的广州中央银行（1924.8）国民政府的中央银行（1928.上海），与中国银行、交通银行、中国农民银行组成“四位一体”的中央银行体系（1942年前）；1942年后中央银行统一货币发行、代理国库与外汇管理中华苏维埃共和国国家银行（1931.11瑞金）第一节中央银行的产生与发展中国的中央银行中国人民银行（PeoplesBankofChina，PBC）中国人民银行中国人民银行的成立（1948.12.1）中国人民银行一身二任、大一统（1978年之前）中国人民银行专门行使中银行职能（1983.9.17），二元银行制建立按经济区域设立分支机构（1998）1992年8月，国务院决定成立证券委和中国证监会，将证券业的监管职能从人民银行分离出来。1998年，国务院决定成立保险监督管理委员会，将保险业的监管职能从人民银行中分离出来2003年，十届全国人大一次会议决定，成立银监会，建立了银监会、证监会和保监会分工明确、互相协调的金融分工监管体制第一节中央银行的产生与发展第二节中央银行的性质和类型中央银行的性质中央银行是一国金融体系的核心，负责金融管理和金融调节的特殊金融机构，是政府的金融管理机构业务活动原则相对独立性应处于超然地位，在执行业务活动时，不应受到行政和其他部门的干预不以盈利为目的避免与其他银行争利保持控制金融市场的力量不兼营一般银行业务以免因不合理竞争而威胁其他金融机构的生存保持中央银行的权威，以领导其他金融机构公开性定期公布业务状况，使社会及时了解货币政策，了解实施后所产生经济后果第二节中央银行的性质和类型中央银行的类型单一型最主要、最典型的中央银行制度形式国家设立专门的中央银行机构，专门行使各项中央银行职能一元式一国由独家中央银行及其众多的分支机构来执行中央银行职能特点：权力集中、职能齐全、分支机构众多世界上大多数国家，如英国、日本、法国的中央银行都采取这种形式。中国自1984年之后也实行这种中央银行制度。二元式在一国内建立中央和地方两级相对独立的中央银行机构。中央级机构是最高权力或管理机构，地方级机构受中央级机构的监督管理，但是在它们各自的辖区内有较大的独立性实行联邦制的国家多采取这种中央银行体制，如美国、德国等复合型在一国之内，不设立专门的中央银行，而是由一家大银行来同时扮演商业银行和中央银行两种角色过去的苏联和东欧及我国1983年以前第二节中央银行的性质和类型中央银行的类型跨国型两个以上的主权国家设立共同的中央银行1998年成立的欧洲中央银行西非货币联盟所设的中央银行中非货币联盟所设的中非国家银行准中央银行型某些国家或地区没有建立通常意义上的中央银行，而只设有类似中央银行的机构，或由政府授权某个或某几个商业银行行使部分中央银行职能的制度形式新加坡的金融管理局和货币委员会香港的金融管理局第三节中央银行的职能发行的银行中央银行垄断银行券(法定货币)的发行权中央银行是最高的货币管理当局，控制整个经济中的货币供给量货币发行的含义、意义和原则双重含义货币从中央银行的发行库通过各家银行的业务库流向社会