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浅析社会主义中国的国家治理理论模式 　　摘 要：随着十八届三中全会的胜利召开，在大会中明确的将“推进国家治理体系和治理能力现代化”列为“全面深化改革总目标”之中，这体现了执政党创新理论思维的科学精神和开放态度。中国正处于改革发展的深水区，这是一个重要的时期。各种理论思想，都试图从不同角度来解释这一重要的历史时刻，而国家治理概念的提出和探讨对社会实践的解释则具有深刻的理论意义和现实意义。 　　关键词：社会主义中国；国家治理；治国方略 　　改革开放以来，社会主义中国经济的高速发展已有30多个年头，成为世界第二大经济体，体现了经济转型的“中国奇迹”，在此国家治理理论模式的影响功不可没。社会主义中国在共产党的领导下，随着国际、国内环境的变化，不断做出适应社会主义中国发展的理论模式，促使在社会转型期国家稳定的基础之上实现了经济又好又快的发展。社会主义中国从传统体制开始，不断与时俱进，发展成社会主义中国的“从严治党、以德治国与依法治国”相统一的国家治理理论模式。 　　一、社会主义中国传统体制下的国家治理理论模式 　　在经历了长期内忧外患和国家衰败之后，封建专制制度与小农经济体制为主要特征的传统国家治理理论模式即将衰败。此时的中国迫切需要一种新的、强有力的国家治理模式来实现中国的稳定、推动国家经济现代化的发展。中国革命胜利以后效仿借鉴苏联的全能主义国家治理理论模式符合了当时时代的要求。中国实行的传统计划经济体制的治理理论模式在不同程度都体现出苏联全能社会主义国家治理理论模式。 　　1.政治方面 　　在政治方面，中国效仿苏联建立起“政党――国家”体制。这种体制使党和国家相互交叉渗透。党在政府部门建立组织，党可以通过多种途径干预政府行政过程。政府在中央与地方建立起各个部门，庞大而复杂的层级制度，是一种高度集中的管理体制。 　　2.经济方面 　　在经济方面，中国也借鉴苏联模式，在新中国成立后逐步建立起高度集中的中央计划经济体制。在新中国成立至三大改造完成，中国计划经济体制的形成大致经历了八年时间。在此期间里计划经济体制的完善是通过对所有制结构的不断提高和对计划管理组织体系和管理原则的加强，进一步巩固发展计划经济体制。 　　3.公共社会与文化方面 　　在公共社会生活方面，政治、经济的作用会不断深入到社会层面。政治上的权力集中，经济上的计划体制，进而对社会实施强有力的控制。人们的日常生活、所需用品都统一由国家进行管理发配。在文化方面，国家倡导社会主义意识形态，避免封建思想与资本主义思想的侵蚀，一些非主流思想会受到一定的批判。从中可以看出，如果国家权力与经济体制的高度集中，使社会作用地位削弱，这将不利于国家良性发展。 　　全能主义国家的治理理论模式在特定时期有惊人的治理效力，但也出现了极其严重的不良后果。在政治方面，由于国家权力的集中，过度膨胀，政府部门设置无限扩张。对国家权力没有必要的约束，最终导致专断行为，产生官僚主义等一系列腐败问题。在经济方面，国家实行有效的计划经济体制，忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用。这就造成了企业缺乏应有的自主权，严重压抑企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。全能主义国家治理模式不利于高度集中下的社会主义计划经济体制的有效运行，社会主义经济内部出现了很大程度的混乱，导致体制效率衰减，经济增长速度放缓甚至停滞，也使中国出现了严重的治理危机。 　　二、社会主义中国国家治理理论模式演进与调整 　　全能主义国家治理理论模式给国家秩序与社会经济发展带来一定的不利影响，为了解决这种模式带来的不利影响，中国国家领导人做出重大决策国家进入新的时期，改革开放就此拉开帷幕。目前社会主义中国国家治理已经进入和正在经历一个经济转型的深化与完善时期。 　　1.执政者理念发生变化 　　社会主义中国改革的动力源于执政者的理念发生转变，从而引发政府政策的适应性调整。做出重大的决策进行社会主义的“改革开放”，将国家治理目标放在以经济建设为中心，促进国家经济的迅速发展。随着改革的推进，执政者的理念也是发生变化的，他根据社会主义经济发展的特点，做出一系列系统的调整，为改革的进一步推进提供了有利的制度环境，从而使国家的稳定、战略目标、经济与制度改革的政策更加符合社会主义经济发展的长期利益。 　　2.政府治理模式发生变化 　　政府对组织机构和设置进行精简优化，在一定程度上，减少无用的员工，降低了政府的行政陈本，激励和约束机制更加合理化。政府的权力分配也从集权制治理向分权制治理转变，使政府权力配置更加合理化。政府治理模式更加多元化，政府在加强宏观调控的同时也重视支持市场效率的作用，两者相互辅助，从而为国家良性的经济发展奠定基础。在社会管理层面，政府也已经从过去的控