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社会工作人才发展与人才流失问题的反思 　　摘要：我国现在正处于社会转型期，人才队伍建设显得尤为重要，在人力资源和社会保障事业较快发展的时期，出现的许多的社会问题就需要大量的社会工作者运用专业的技巧结合实际去解决。在走访了北京市西城、丰台区的多家不同类型社工机构后，我们发现当下社工人员的很多现状及发展因素很值得思考。虽然目前国家宏观上积极支持社会工作的发展，但在实际中，依然存在一些问题。本文希望通过了解他们实际的工作经历，来探讨目前社工机构的人才发展状况和人才流失问题，从而根据实际情况提出一些建议。 　　关键词：社会工作 社会工作人才 人才流失 　　一、研究背景与问题的提出 　　社会工作被视为社会发展中工业化、城市化、市场化的产物，在发达国家和地区已有上百年的历史，已经形成了成熟的专业学科体系和系统的理论知识体系。而我国目前正处于社会转型的关键期，伴随着经济、工业的快速发展，社会问题也日益复杂化，社会工作的需要也是发展中的需求。新的形势下社会要转型，政府不能提供的社会服务可以由市场提供，但单纯的市场环境是逐利的，社工机构介于既能满足公益又能获得利益之间的非营利组织成为首选，因而其发展是促进社会转型的有力支持。其中，拥有专业技术的社会工作机构和职业化的社会工作人才成为满足社会服务需求的新兴核心力量。 　　我国的社会工作正处在一个快速发展的阶段。但是，现代社会工作毕竟不是我国土生土长的职业活动，而是西方国家的舶来品，即使是首都的各城区，其社区公共服务也必然存在一些问题，比如机制不够健全、监管不够规范、服务不够充分、绩效不够明显等。在社会发展的过渡阶段，社工人才的发展理应备受关注。 　　本文主要通过深度访谈法和文献研究法对社会工作专业人才的发展与流失问题进行分析和讨论，以期在访谈数据基础上，在前人文献的总结下，更为清楚及准确地将人才发展与流失的现状和部分原因进行总结，从而得出相应地对策建议。 　　二、相关概念的界定 　　（一） 社会工作 　　社会工作（social work）的定义起源于英、美，意为提供社会帮助。Richmond在1917年出版的《社会诊断》 [1] 标志着专业社会工作的诞生，Richmond也因此被人们誉为专业社会工作的创始人。国际社会工作者联盟于2001年通过社会工作的国际定义认为社会工作职业促进社会变迁与人类关系的融洽，加强和解放人类对福祉的追寻，借助人类行为与社会系统等理论帮助人类更好地与环境交流融合。 　　社会工作在20世纪50年代被引入我国，在80、90年代左右才逐渐发展起来，本研究借用2009年北京社会建设研究报告的定义：社会工作是一种体现社会主义核心价值理念，坚持助人自助的宗旨，遵循专业伦理规范，在社会服务与管理领域，综合运用知识技能，帮助个人、家庭、社区等整合社会资源、协调社会关系、促进社会和谐的职业活动。 　　（二）社会工作者人才 　　学者王思斌根据我国社会工作的具体情况并借鉴国际经验，将社会工作者界定为：遵循社会工作的价值准则，运用社会工作专业方法从事职业性社会服务的人。在组织部文件中，社工人才，是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利慈善、社区家庭建设、精神卫生与残障康复、犯罪预防矫正、职工就业帮扶、人口计生辅导、禁毒戒毒治疗、矛盾调解、救灾应急处置等多个领域直接提供社会服务的专门人员。[2] 　　（三）社会工作人才发展 　　人才优先发展的理念和行动正在成为流行。2010 年中央发布的 《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020 年）》 明确提出：到 2015 年培养 200 万社会工作专业人才、到 2020 年培养 300 万社会工作专业人才。文件将社会工作专业人才提升为与党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才和高技能人才相并列的第六支主体人才地位。所以，社会工作人才将在我国未来蓬勃发展。 　　（四）人才流失 　　人才流失是指：在某组织、单位或者领域内，对其发展具有重要作用的人或具备专门技能和专业知识的人流走到其他组织和领域，或是失去其在该组织和领域内的积极作用的现象。人才流失是人才的一种单向流动，现有的“社会工作人才流失”，一是受社会工作专业教育学生的转行;二是在职者转岗转行流失。一般认为人才流失是指属于特定组织、群体、地域的专业人才或其他有才能的人，自己离开原有依附或服务的对象，而到了另外的群体。 　　三、研究分析与反思 　　（一）社工事务所总体分析 　　通过调研多家社工机构，我们发现，发展较为完善的社工机构优秀的地方表现在几个方面：一是做良性循环，用服务创造了一个品牌，又用品牌带动了服务;二是潜移默化推动影响力，好单位的社工服务是先服务后要求认可，在慢下来的专业服务中形成潜移默化的影响力;三是有好的外部关系以及政府支持，总干