工业企业粉尘和化学毒物危害状况抽样调查方案.doc-附件.docVIP

附件 工业企业粉尘和化学毒物危害状况抽样调查方案 为做好工业企业粉尘和化学毒物危害状况抽样调查工作，制定本方案。 一、调查目的 通过抽样调查推算我国工业领域尘毒危害的底数，为科学制定粉尘和化学毒物危害防治对策、强化职业卫生监管提供依据。 二、调查对象 以调查区域内正在进行生产经营活动的工业企业（煤矿除外）为调查对象，包括工业企业法人单位、产业活动单位以及有工业领域营业执照的个体工商户。 按照《国家统计局关于印发三次产业划分规定的通知》（国统字〔2012〕108号）和《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)，工业企业包括“采矿业”、“制造业”和“电力、热力、燃气及水的生产和供应业”等3个行业门类。 三、调查范围 抽取县（市、区）辖区内所有正在生产经营的工业企业。 四、抽样方法 （一）抽样方法。 全国共调查31个省（区、市）的116个县（市、区）和新疆生产建设兵团的2个师级单位。其中： （一）北京、天津、上海、重庆4个直辖市，从辖区内分别随机抽取2个区（县）进行调查。 （二）新疆生产建设兵团随机抽取2个师级单位进行调查。 （三）其余27个省（区）采用两阶段分层整群抽样原则，即省会城市和非省会市（地、州）作为两层，各省会城市必须纳入调查范围，另外抽取1个非省会市（地、州），然后从省会城市和非省会城市中分别随机抽取1个城区和1个县（市）。每个省级单位分别对抽样入选的4个县（市、区）辖区内的工业企业开展调查。 （四）市（地、州）、县（市、区）的具体抽样采用容量比例概率抽样方法，其原理是工业企业数量多的市（地、州）或县（市、区）被抽中概率高，反之亦然。 （二）抽样举例。 以抽取非省会市（地、州）为例，假定从某省5个非省会市抽取一个市进行调查，按以下步骤进行： 第一步，获取5个市的工业企业数，然后按照下表对各市的工业企业进行编号。 第二步，从随机数字表或随机数字生成器获得一个随机数字（数字范围是1至各市工业企业累计总数，本例是85958），例如产生的随机数字是15876，则找到随机数字对应的工业企业编号所在市，该随机数字落在西市编号区域内，则西市确定为调查市。然后可用相同抽样方法抽取西市所辖的一个城区和一个县（市）。 各地区应将抽样结果（见附表1、2）于2016年5月30日前上报国家安全监管总局职业健康司。 抽样调查示例图 某省的市 工业企业数 所占比例 各市工业企业编号 东市 14203 16.5% 1,2,3,4…14202,14203 西市 24861 28.9% 14204,14205,…,39063,39064 南市 13299 15.5% 39065,39066,…,52362,52363 北市 16275 18.9% 52364,52365,…,68637,68638 中市 17320 20.1% 68639,63640,…,85957,85958 合计 85958 100% 五、调查方法 （一）调查县级安全监管部门协调本地区工商管理部门，获取本县（市、区）工商注册的工业企业名单，委托乡镇（街道）管理部门核实各工业企业生产经营现状后登记造册（附件3），并将《调查表》发放给目前正在生产经营的工业企业。 （二）本次调查采取“一企一表”，已进行了职业病危害项目申报且生产经营、职业病危害状况等未发生变化的工业企业不需要再次填表调查；未开展过职业病危害申报或申报后企业生产经营、职业病危害状况有重大变化的工业企业，可在职业卫生技术服务机构的协助下填写《调查表》或由企业自行填写《调查表》，并通过“作业场所职业病危害申报与备案管理系统”（登录中国安全生产科学研究院首页，网址：）进行网上信息填报。纸质《调查表》经调查企业盖章后报送所在县级安全监管部门。 有条件的地区可委托技术服务机构实地走访企业，进行上门调查，由技术服务机构填写《调查表》，并完成网上信息申报。 本次企业调查填报的数据不作为安全监管部门执法处罚的依据。 工业企业职业病危害状况抽样调查工作流程见图1。 图1 抽样调查工作流程 六、调查内容 本次调查主要对工业企业基本信息和尘毒危害接触信息进行调查，《工业企业尘毒危害状况调查表》（以下简称《调查表》，见附表4）。 1．工业企业基本信息，包括企业名称、工作场所地址、单位类型、登记注册类型、主要产品与经营活动、所属行业、在岗职工总人数。 2．尘毒危害接触信息，包括作业场所岗位名称、作业人数、接触粉尘危害情况（粉尘名称、粉尘接触水平）、接触化学毒物危害情况（化学毒物名称、化学毒物接触水平）。 七、调查步骤和时间安排 （一）准备和部署阶段（2016年4月至5月）。 各省级安全监管部门按照通知要求安排部署本地区调查工作，选定被调查的市（地、州）和县（市、区）；确定开展调查的县级安全监管部门协调本地工商管理部