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我国中等职业教育经费投入现状_问题及对策研究_何璇 收稿日期： 　２０１４－０５－１４ 基金项目： 　２０１０ 年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“构建城乡一体化的教育体制机制研究”（ １０ＪＺＤ００４１ ）； ２０１３ 年度教育部哲学社会科学发展报告项目“教育体制综合改革发展报告”（ １３ＪＢＧＰ０４０ ）； ２０１３ 年度国家社科基 金重点项目“城乡一体化教育体制的社会支持系统研究 ”（ １３ＡＳＨ００５ ）； ２０１３ 年度西南大学教育学部科学研究规 划重大攻关项目“教育体制综合改革与发展评价研究”（ ２０１３ＺＧＸＭ０５ ）。 作者简介： 何璇（ １９８９－ ），女，西南大 学教 育 学 部硕 士 研 究生，主要研究方向为教育政 策、教 育 管 理、比 较 教 育；李 玲 （ １９６４－ ），女，西南大学教育政策研究中心，西南大学教育学部教授，博士生导师，主要研究方向为教育政策、教育 管理、比较教育。 ２０１５ 年 ６ 月 内蒙古师范大学学报 （教育科学版） Ｊｕｎｅ ， ２０１５ 第 ２８ 卷 第 ６ 期 Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｉｎｎｅｒ　Ｍｏｎｇｏｌｉａ　Ｎｏｒｍａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ （ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ ） Ｖｏｌ．２８　Ｎｏ．６ 我国中等职业教育经费投入现状、问题及对策研究 ○ 何 璇，李 玲 （西南大学 教育学部，重庆 北碚 ４００７１５ ） 摘 要： 近年来，我国中等职业教育经费投入取得一定成效，但仍存在一些问题。针对我国中等职业教育 经费投入存在双重差异，多渠道投入机制缺乏吸引力，经费拨付差异较大等问题，拟提出制定和落实地方经费投入 配套政策，完善多渠道经费投入机制，增加民办学校资金支持和政策保障，加强经费监督与管理等解决对策，以期 为中等职业教育经费投入政策提供参考。 关 键 词： 中等职业教育；经费投入；现状分析；对策 中图分类号： 　 Ｇ　５２１　　 文献标识码： Ａ　　 文章编号： １６７１－０９１６ （ ２０１５ ） ０６－０００８－０３ 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ ２０１０－２０２０ 年）》指 出：“要大力发展职业教育，健全多渠道投入机制，加大职业教育 投入。” ２０１０ 年，国家共投入 １　３５７ 亿元到中等职业教育，较 ２００７ 年增长 ２．７ 倍 ［ １ ］ 。为了深入了解中等职业教育经费投入情况， 本文对全国和地方的官方数据进行了分析，并结合大量调研和 深度访谈材料，试图找出存在的问题并提出针对性的对策。 一、中等职业教育经费投入现状分析 （一）全国中等职业教育经费投入总量和结构分析 图 １　 全国中等职业学校各年经费投入（单位：千元） 数据来源：《中国教育经费统计年鉴（ ２００６－２０１２ ）》 １． 全国中等职业教育经费投入总量和结构分析。 根据《中 国 教 育 经 费 统 计 年 鉴》相 关 数 据，本 研 究 对 ２００５－２０１１ 年全国已注册的中等职业教育经费进行了分 析，如图 １ 所示。 ２００５－２０１１ 年，我国中等职业教育经费投 入总量逐年增长，从 ２００５ 年的 ５６　８７１　５０１ 千元增长到 ２０１１ 年的 １６３　８５０　３０１ 千元。其中，国家财政性经费增幅最大， ２０１１ 年比 ２００５ 年增长了 ３．７８ 倍，而学杂费和其他教育经 费在减少。 ２． 全国中等职业教育经费投入结构分析。 图 ２　 全国中等职业学校 ２０１１ 年经费投入情况表 （单位：千元） 数据来源：《中国教育经费统计年鉴（ ２０１２ ）》 如图 ２ 所示， ２０１１ 年中等职业教育经费投入结构中，国 家财政性经费投入占总投入的近 ８０％ ，学费和杂费占比不 · ８ ·足 ２０％ ，其他教育经费、社会团体和公民个人办学经费、社 会捐赠经费所占比例较小，分别占总投入的 ２．６２％ 、 ０．８１％ 和 ０．１６％ 。 ３． 全国中等职业教育与其他各级各类教育国家财政性 经费投入比较分析。如图 ３ 所示， ２００５－２０１１ 年，义务教育 和高等教育的国家财政性教育经费投入增幅明显高于中等 职业教育。占国家财政性教育经费投入比例最多的是普通 小学， ２００５－２０１１ 年，教 育 经 费 投 入 年 增 长 率 依 次 为： １６．１２％ 、 ２５．５７％ 、 １８．９２％ 、 １６．９８％ 、 １４．４３％ 、 １９．３９％ ；占 比最小的中等职业教育经费年增长率分别为： １６．３８％ 、 ２８． ２６％ 、 ２４．９２％ 、 １６．２％ 、 １５．９１％ 、 ２３．１％ 。国家对于高等教 育的经费投入远高于中等职业教育，如： ２０１１ 年高等教育经 费投入是中等职业教育的 ３．２５ 倍。普通中学是中等职业教 育的 ４．５４ 倍，普通小学是中等职