招投标中不平衡报价策略应用分析要点.doc

摘 要 本文以工程投标, 简述了我国当前工程项目招投标的大背景和发展趋势，最后为切入点, 阐述了工程投标中不平衡报价产生的原因和表现形式, 通过对投标报价各组成要素分析, 识别不同类型的不平衡报价, 并提出防范不平衡报价的具体措施。[关键词]工程投标　不平衡报价　工程量清单　　一、建设项目招标投标概述 1 （一）、建设项目招标投标的概念 1 （二）、招标投标的意义和内容 2 （三）、建设工程招标的种类 2 二、建设项目施工招标投标概述 3 （一）、施工招标的概念 3 （二）、施工招标的一般程序 4 （三）、施工投标的一般程序 4 三、投标报价的策略概述 5 四、招投标中不平衡报价策略分析 6 （一）不平衡报价的定义 6 （二）不平衡报价产生的原因 6 （三）不平衡报价的类型 6 （四）不平衡报价的方式 7 （五）不平衡报价的后果 8 （六）不平衡报价的识别 9 （七）对不平衡报价的防范和控制 10 五、招投标中不平衡报价实践应用——如何利用不平衡报价法对工程量清单中的备用土地进行报价的案例分析 12 一、建设项目招标投标概述 （一）、建设项目招标投标的概念 建设项目招标是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定，从中择优选定中标人的一种经济活动。 建设项目投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标、决定能否中标的经济活动。 （二）、招标投标的意义和内容 实行建设项目的招标投标是我国建筑市场趋向法制化、规范化、完善化的重要举措，对于择优选择承包单位，全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理有效的控制，具有十分重要的意义，具体表现在： 1.实行建设项目的招标投标基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。其最明显的表现是若干投标人之间出现激烈竞争（相互竞标），这种市场竞争最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。通过竞争确定工程价格，使其趋于合理或下降，这将有利于节约投资、提高投资效益。 2.实行建设项目的招标投标能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。实行招标投标的项目一般总是那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜，这样便实现了生产力资源的较优配置，也对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈竞争的压力，为了自身的生存和发展，每个投标者都必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上下功夫，这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格更为合理。① 3.实行建设项目的招标投标便于供求双方更好地选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。采用招标投标方式就为供求关系双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，需求者对供给者选择（即建设单位、业主对勘察设计单位、监理单位和施工单位的选择）的基本出发点是“择优选择”，即选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的供给者，这样为合理控制工程造价奠定了基础。② 4.实行建设项目的招标投标有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。 5.实行建设项目的招标投标能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。 （三）、建设工程招标的种类 1. 建设工程项目总承包招标 建设工程项目总承包招标又叫建设项目全过程招标，在国外称之为“交钥匙”承包方式。它是指从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产设备、投料试车，直到竣工投产、交付使用全面实行招标。 2.建设工程勘察招标 建设工程勘察招标是指招标人就拟建工程的勘察任务发布公告，以法定方式吸引勘察单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的勘察单位按照招标文件的要求，在规定时间内向招标人填报标书，招标人从中选择条件优越者完成勘察任务。 3.建设工程设计招标 建设工程设计招标是指招标人就拟建工程的设计任务发布公告，以法定方式吸引设计单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的设计单位按照招标文件的要求，在规定时间内向招标人填报标书，招标人从中选择条件优越者完成工程设计任务。 4.建设工程施工招标 建设工程施工招标是指招标人就拟建工程的施工任务发布公告，以法定方式吸引施工单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的施工单位按照招标文件的要求，在规定时间内向招标人填报标书，招标人从中选择条件优越者完成工程施工任务。施工招标是建设项目招标中最有代表性的一种。 5.建设工程监理招标① 建设工程监理招标是指招标人为了委托监理任务的完成发布公告，以法定方式吸引监理单位参加竞争，招标人从中选择条件优越者的法律行为。 6.建设工程材料设备招标② 建设工程材料设备招标师指招标人就拟购买的材料设备发布公告，以法定的方式吸引建设