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试论如何开展独立学院的维权工作 【摘 要】在依法治国的大背景下，很多高校提出了“依法治校”的方针，特别是大学生维权机制的研究日益受到师生们的重视，但中国的独立学院由于成立时间普遍较短，学院对于学生维权工作的经验不足以及认识和重视程度不足，导致独立学院的学生对于维权观念的缺乏从而导致整体学生素质的偏低。本文试论如何开展独立学院的维权工作，以适应新形势下依法治校、提高学生综合素质的要求。 【关键词】独立学院；维权；思想观念；法律素质 一、建立和完善独立学院维权机构的必要性和紧迫性 随着教育部新的《普通高等学院学生管理规定》的颁布实施，高校与大学生之间的关系已经明确为一种特定的法律关系，双方均享有各自的权利，履行各自的义务。在这种情况下，大学生的法律意识培养和大学生维权问题日益成为各大高校关注的焦点。因此，加强学院维权机构建设，搭建好大学生维权和法治意识培养的有效平台不仅必要而且紧迫。 1.开展法律普及教育是提高大学生法律素质的现实需要。部分大学生权利意识强而义务观念淡薄。学院是教育、教学的组织者和管理者，依法享有办学的自主权。学生作为法律关系主体依法享有受教育权和其他公民权。学院与学生之间的法律关系具有一定的相对性，学院的权利是学生的义务，学生的权利则是学院的义务，这二者是相互关联、缺一不可的。只有正确处理好这二者之间的权利义务关系，切实保障学生和学院的合法利益，才能实现真正意义上的依法治校。而目前一部分大学生只关注自己的权利，如获得学位、获得资助等权利，而对学院的学业管理、违纪处分、侵权管理等和大学生的义务却甚少认同。 2.部分大学生对法律作用的认识出现偏差且法制观念淡薄。《中国青年研究》有这样一组调查，对象是某高校三年级的大学生，他们对于“如果你涉及到诉讼，你对法律的公正裁决”表示有信心的占35.1%，而58.1%的大学生表示信心不足，有6.8%的大学生表示完全没有信心；对“法律面前人人平等吗？”回答“不太平等”的占第一位为79.9%，“不平等”的占第二位12.8%，认为“平等”的只占9.5%；“当你作为消费者，合法权益受到侵犯时”，有23.3%的学生会采取自认倒霉的消极于段；对于“法不责众”，6%的学生认为其正确； 私自拆看他人信件是否属于违法，有10%的学生认为不是。从这些数据我们可以看出，目前大学生对法律作用的认识和法制观念等方面存在很大的不足。 3.依法管理是维护大学生合法权益的迫切需要。有人认为，独立学院设立维权中心和法律咨询室应该只是形式上满足学生维权的希望，不应该把学生维权作为其主要工作；还有人认为，独立学院设立法律咨询室，无疑是“搬起石头砸自己的脚”，可能会导致大学生维权意识高涨，给高校学生管理带来不利影响。我认为这种想法是错误的，不符合现代法治理念和现代高校学生管理的实际。相反，只有加强高校法律咨询室建设，搭建好提高师生的维权平台，才能加强和完善高校学生管理工作，把依法治校落到实处。 当前，大学生的权利现状呈现权利漠视和侵权并存的特点，特别是独立学院。近年来，高校侵犯学生权利的状况时有发生，主要表现在以下几个方面： （1）对学生受教育权的侵犯。如有些学院凭其自行制定的校规校纪扩大了开除学籍的条件范围，将留宿异性、吸毒、赌博、偷盗等列入开除学籍的范围，剥夺某些学生的受教育权。（2）对学生财产权的侵犯。如有些学院以学生自己保管财物不安全为由，在未经学生同意的情况下代其保管；有些学院则没有经批准而向学生“乱收费”或随意提高为学生提供的生活用品的价格。（3）对学生公正评价权的侵犯。从现有学生诉母校的案件来看，学院对学生该权利的侵犯主要是不颁发学位证书。有些学院将本科生的毕业资格或学位资格与大学英语四级统考成绩挂钩，与学费欠缴、贷款的归还挂钩等等。（4）独立学院制定的规章制度中的有关规定与法律、法规和规章相抵触。独立学院制定的一些内部管理制度在涉及学院教职工、学生的某此基本权利和义务时，往往限制权利，增加义务。例如，有的学院文本不规范，自设收费、罚款项目等。（5）大学生权利在校外也时常受到侵犯，最突出的是表现为大学生在平时的社会实践以及就业过程中所遭遇的欺诈与就业陷阱。在实习和勤工助学的同学当中，有很多就经历过用人单位不买账的情况；而对于应届毕业生来说，很容易被用人单位利用“试用期”的规定侵犯大学生的合法权益，如大量招募短期员工，且不签订劳动合同，待试用期满，就以各种各样的借口予以解雇。这种隐性的侵权行为往往让大学生们投诉无门而自认倒霉。 二、如何更好地开展独立学院的维权工作 我国高校的学生组织发展从（上世纪）90年代起长期陷于停顿，甚至有人喊出了“学生会已死”的口号。溯其本源，皆因现有机制下，学生会的权力来自于学校任命，其使命必然以“服务学校”为主，长此，便形成目前学生会普遍脱离大众学生的状况，学生会要进一步建设好校