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东湖高新区科技金融发展现状、问题与对策 　　摘 要：东湖高新区作为国家级自主创新示范区应当抓住机遇，深化科技金融创新，为高科技产业发展提供强有力的金融支持。本文立足于东湖高新区科技金融发展现状，客观分析当前科技金融发展存在的不足，提出完善东湖高新区科技金融体系的对策建议。 　　关键词：东湖高新区；科技金融；现状；对策 　　一、科技与金融结合的重要意义 　　科技金融是指促进高新技术开发、科技成果转化和高科技产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排，是政府、企业、市场及中介机构等各种主体及其在科技创新融资活动中共同组成的一个体系，是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。 　　科技与金融结合是高新技术产业发展的需要，两者共同构成高新技术产业发展的支柱。没有大量资本的投入和积累，没有融资制度的支持，技术的创新难以实现，无法形成新的增长点，无法推进产业结构升级。实践证明，金融要素的集聚与规模化支持是推动高新技术产业实现跨越式发展的重要前提。高新技术产业的快速发展需要规模化的金融体系提供丰富的融资渠道和金融工具做支撑。 　　二、东湖高新区科技金融发展现状 　　近年来，东湖高新区在体制机制、机构设置、政策引导、融资服务等多方面做了大量工作，科技金融工作取得了初步成效。 　　（一）东湖高新区科技金融发展阶段 　　按照高新区企业及基础设施建设对外融资方式的不同，高新区科技金融创新实践可大致划分为三个阶段。 　　创业发展阶段：1988年至1996年。这一阶段是东湖高新区的创业期，历时9年，期间国内资本市场刚刚起步，高新区企业发展和建设的外部融资主要是依靠银行信贷方式。 　　稳固发展阶段：1997年至2006年。在此阶段，高新区除了大量利用银行信贷资金外，开始尝试利用股票市场、债券市场进行融资。其中，1997年6月6日，高新区草根企业人福科技成功在上证所上市，成为高新区内第一家上市企业，正式开始了高新区有意识地利用资本市场的进程。1998年，高科控股参与首期中国高新技术产业开发区企业债券，发行2000万元企业债券，是高新区第一次利用债券市场融资。10年间，高新区新增境内外上市公司17家（境内14家，境外3家），利用资本市场融资总额92.32亿元，其中股票融资83.12亿元，债券融资7000万元。 　　快速增长阶段：2007年至至今。科技部和财政部等8部委2011年10月联合下发《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见》，提出大力推进科技与金融结合，为培育战略性新兴产业、加快经济增长方式转变和经济结构调整提供有力支撑。科技金融服务业发展迎来了重要的历史发展机遇。高新区成立了促进企业上市办公室，初步搭建起高新区企业多层次融资服务体系，形成传统银行信贷，企业上市融资、再融资，创投股权融资，企业债券、短期融资券、中小企业集合债券，股权质押、知识产权质押、应收账款质押融资，BT/BOT融资、小额贷款等各类融资方式并举的局面。 　　（二）针对科技金融已开展的主要工作及成效 　　1、科技金融创新政策体系初步建立 　　初步形成一个基础、两个市场、十项举措的多层次企业融资服务体系。一个基础是以企业信用体系建设为基础，两个市场是建设资本市场和信贷市场两个市场，十项举措包括构筑银企对接、加大信贷创新、增强融资担保、支持企业上市、深化小额贷款试点、支持股权质押业务、开展科技保险、引导创业投资、建立融资补偿机制、加大财政支持等。 　　2、在完善金融机构及中介平台方面 　　成立中小企业贷款专营机构。协助市政府设立专项服务于东湖高新区企业的金融超市，推动汉口银行设立武汉光谷科技金融服务中心，武汉农村商业银行设立光谷科技金融服务中心，中国银行设立光谷小企业服务中心，引导支持商业银行、担保机构、中介机构开展融资服务、融资工具创新，缓解科技型中小企业融资难问题。 　　引导社会资金投资组建各类商业性担保机构。吸引创投落户东湖高新区、引导创投在东湖高新区开展业务。截至2013年3月，在东湖高新区注册的风险投资机构超过20家，注册资本超过47亿元。近三年共有8家创业投资机构在东湖高新区设立基金，首次基金规模达到13.2亿元，境内外创投机构在东湖高新区股权投入45亿元。 　　3、在充分利用多层次资本市场方面 　　在境内外股票市场方面。上市公司总数31家，利用资本市场累计融资374.22亿元。2011年度，3家企业创业板成功上市，3家上市申请证监会受理，2家筹备海外上市。上市后备企业近200家。3家上市公司完成再融资，募集资金17.38亿元。40家企业与券商签订新三板辅导协议，后备企业200多家。在区域性场外市场方面。以武汉光谷联合产权交易所为依托，整合省内各类产权交易机构，形成了统一的区域性产