“土地换社保”政策下农户生计重构问题实证研究.ppt

“土地换社保”政策下农户生计重构问题实证研究 ——基于四川成都的调研 1.本课题基本情况 ◆研究背景：“土地换社保”政策 （它是户籍制度改革的新尝试，是农户用耕地、林地的经营权 换取城市的社会保障费用，广义的“土地换社保”即“双放 弃”还包括农户用自己宅基地的使用权换取城市的住宅。） ◆研究内容：该政策下农户的生计重构 ◆研究时间：两年 ◆所获荣誉：第五届全国大学生创新创业年会“创新项目奖” （教育部、科技部联合举办 ， 2012年11月） ◆指导老师：丁士军 教 授 吴海涛 副教授 ◆团队成员：殷建伟（主持人）、黄帅、王博文、万芹 叶城、吴建齐、陈良升 2.本课题关键点 2.1 理论分析关键点： 可持续生计分析框架→农户生计重构分析模型 2.2 实际调研关键点： 农户生计状况的实际测量 2.1 理论分析关键点： 英国国际发展部开发的可持续生计分析框架： 脆弱性内容 冲击 趋势 季节性 结构和过程转变 结构 政府管理水平 私人财产 过程 法律 政策 文化 制度 目标 生计输出 生活水平提高 脆弱性降低 食物安全增加 资源利用优化 生计战略 生计资本 N H S P F 影响 响应 备注：S：社会资本；H：人力资本；F：金融资本；N：自然资本；P：物化资本 2.1 理论分析关键点： 农户生计重构分析模型： 土地换社保政策 农户生计状况分析 生计资本 生计策略 收支结构 2.2 实际调研关键点： 农户生计状况测量维度一：生计资本（5种资本） 未退地农户生计资本 退地农户生计资本 资本类型 测量指标 符号 指标值 生计资本测量值 指标值 生计资本测量值 人力资本 农户家庭成员生计活动能力 H1 0.400 0.348 0.331 0.551 家庭主要成员文化程度 H2 0.279 0.220 自然资产 户有耕地面积 N1 0.228 0.537 0.0 0.0 耕地质量 N2 0.846 0.0 物质资产 农户住房 P1 0.246 0.388 0.227 0.568 农户自有物质资产 P2 0.840 0.171 农户对基础设施和公共服务的满意度评价 P3 0.125 0.170 金融资本 农户年现金收入 F1 0.092 0.324 0.286 0.572 农户对融资渠道的评价 F2 0.514 0.172 农户获取的政府救助和补贴 F3 0.620 0.114 社会资本 农户获取的社会支持 S1 0.248 0.288 0.212 0.354 农户社会关系 S2 0.348 0.142 测量值总计 1.885 2.045 2.2 实际调研关键点： 农户生计状况测量维度一：生计资本（生计五边形） 退地农户 未退地农户 2.2 实际调研关键点： 农户生计状况测量维度二：生计策略 退地（79户395人） 未退地（64户344人） 户数 户数比例（%） 人数 人数比例（%） 户数 户数比例（%） 人数 人数比例（%） 务农 4 5.06 6 1.52 63 98.44 171 49.71 外出打工 62 78.48 187 47.34 43 67.19 125 36.34 本地打工 53 67.09 159 40.25 27 42.19 52 15.12 其他 34 43.04 43 10.89 17 26.56 18 5.23 2.2 实际调研关键点： 农户生计状况测量维度三：收支结构 退地（79户395人） 未退地（64户344人） 年纯总收入（元） 收入比例（%） 年纯总收入（元） 收入比例（%） 务农 10,800 0.16 2,462,400 44.07 外出打工 3366,000 50.25 1,500,000 26.84 本地打工 2,289,600 34.18 580,000 10.38 其他 1,032,000 15.41 432,000 7.73 总收入（元） 6,698,400 4,974,400 人均消费支出 食品 衣着 居住 家庭设备用品及服务 文教娱乐 医疗保健 交通通信 杂项商品与服务 未退地农户 （79户/395人） 5038 2680 418 529 211 282 342 312 264 53.2% 8.3% 10.5% 4.2% 5.6% 6.8% 6.2% 5.2% 退地农户 （64