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东明县实施一村一品发展特色农业的调查与思考 　　摘 要：东明县发展“一村一品”特色农业具有独特的优势和条件。在发展过程中，东明县注重农业特色产业的培育和壮大，极力提升特色产业优势，扩大品牌效应，标准化、规模化农业产业格局初步形成，经营活力日趋增强。“一村一品”这项富民工程要想得到较快发展，就必须搞好科学规划，强化科技支撑，加速品牌建设，加大资金投入，抓好典型带动，增强发展后劲。 　　关键词：东明县；一村一品；特色农业 　　中图分类号：F327 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230126 　　1 县域基本情况 　　东明位于山东省西南部，黄河入鲁第1县，当鲁豫2省之交，素有“三省通衢”之称，位置优越，交通便利。现辖10镇2乡和2个街道办事处、1个省级经济技术开发区，395个行政村，总人口81万人，其中农业人口68万人；总面积1370hm2，其中耕地826.67hm2。2014年地方财政收入14.37亿元，农民人均纯收入9600元。 　　2 大力发展“一村一品”的自然条件 　　“一村一品”在我国发展已有近20a，具有广泛的适应性和旺盛的生命力，在推动农业农村经济发展中的作用突出、成效明显，已被越来越多的农民认识和选择。它是充分利用本地资源，突出特色产业，创新增长方式，拓展增收渠道，带动村镇经济快速发展的一项重要举措。东明区域特色显著、农耕底蕴深厚。县域属黄河冲积平原，可利用土地资源9.9万hm2，土质肥沃，无工业污染，适宜种植各种农作物。西紧靠黄河，农业用水条件优越；气候适宜，雨热同期，有利于作物生长和营养积累。等等这些具备了生态农业生产条件，发展潜力巨大。 　　3 “一村一品”特色产业的发展成效 　　近年来，东明县农业经济有了长足发展。2014年全县粮食总产7.05亿kg，实现了“十二连增”；瓜菜种植面积353.33hm2，“三品一标”认证66个，规模以上农副产品加工企业76家；农民专业合作社1250多家。林牧渔业协调发展。 　　3.1 发挥比较优势培育特色产业，农业结构进一步优化 　　东明县根据上级关于加强农业产业调整，优化产业布局的要求，紧密结合本地实际，坚持以发展种养大户，培育壮大农业主导产业为抓手，通过“一村一品”的发展初步形成了“北菜、南瓜、东果、西种”产业格局。 　　3.2 品牌效应显现，市场竞争力增强 　　通过开展标准化生产和质量体系认证，品牌建设有了较快发展。东明是中国西瓜之乡，全国重要的西瓜生产基地，被国家商标局注册为国家地理标志产品，常年种植面积266.67hm2，总产12亿kg，销售收入5亿多元，仅此1项农民人均收入近千元。东明神农园食品有限公司生产的五谷小杂粮获得了国家绿色食品质量体系认证等。目前，全县已创农产品品牌50多个。 　　3.3 高效生态农业标准化生产基地初具雏形 　　东明县在“一村一品”农业产业化发展过程中，十分注重高产、优质、高效生态农业生产基地的建设。先后形成了26.67hm2小麦良种繁育基地，266.67hm2高产高效种植示范区项目建设，353.33hm2瓜菜面积，无公害农产品、绿色有机食品认证56个，各类农产品生产基地达到1000hm2。 　　3.4 创新农业产业经营体制，经营活力明显增强 　　该县按照“一村一品”的发展思路和布局要求，紧紧围绕主导产业的发展，不断探索创新经营体制，逐步形成了“龙头企业+专业合作社+生产基地+农户”的产业格局，带动更多的农户进入产业化经营领域，稳步推进农业产业化建设。 　　4 “一村一品”发展中存在的困难和问题 　　4.1 资源优势凸显，经济强势较弱 　　东明县农业特色产业除瓜果、蔬菜、小杂粮、鲁西黄牛、青山羊、小尾寒羊之外，其他产业优势不明显，产业链不长，产业规模与加工能力不强，缺乏整体规划和引导。 　　4.2 主导产品规模小，争创品牌的意识淡薄 　　农业主导产品规模总体不大，产品质量不高，品牌数量不多，品牌企业规模小，品牌在推动村内经济发展的效应还没有凸显；创名优、创品牌的意识不强，在市场竞争中处于弱势地位。 　　4.3 民间经济组织缺乏规范化运作，作用发挥不够 　　农民专业合作社等专业合作组织虽然都有成立，但农民多数缺乏专业知识，不能有效地参与管理，部分合作社形同虚设，桥梁和纽带作用得不到有效发挥，在很大程度上影响了“一村一品”的发展。 　　4.4 农民总体素质偏低，接受新技术的能力弱 　　特殊的地理位置等因素，造成部分农民的整体素质不高，思想观念守旧，接受新事物的能力不强，加之对农民的科技技术培训不能及时跟进，阻碍了“一村一品”的发展。 　　4.5 科技服务体系不健全，科技支撑作用得不到有效发挥 　　在“一村一品”主导产业的形成过程中，先进的农业科技虽