创新基层党建促进社会融合的思考.docVIP

新形势下加强和创新基层党组织建设的工作思路 农村村级基层党组织是党在农村工作的基础，是推进新农村各项事业发展的领导核心。随着社会结构的分化和社会形态的转型，出现了农村村级基层党组织弱化趋向，农村村级基层党组织建设面临一系列挑战。应以社会发展的视角审视农村村级基层党组织面临的挑战，并就增强农村村级基层党组织的领导力和战斗力，充分发挥农村村级基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，作出战略规划与应对，努力开创新形势下农村村级基层党组织建设工作新局面。农村村级基层党组织建设面临的挑战：一是一些村级基层党组织领导核心能力不足，没有能力推动经济发展，没有能力加强农村党组织和党员队伍的优化管理，没有能力协调“两委会”和各方面利益关系与矛盾，没有能力加强农村党员思想政治教育和马克思主义、社会主义价值引领。二是一些农村“两委”关系不协调，工作上互相扯皮不买账。三是一些村级基层党组织党员年龄、文化结构老化现象突出，年轻人普遍不愿入党，村级组织后继无人。党支部、党员自身素质与先进性、代表性要求不适应。四是思想意识多元化和利益主体多元化，赋予农民更多的实质自由，一些农村基层党组织怎样才能把一个多层次、多样化的群体凝聚起来并为之服务，具有明显差距。五是一些农村基层党组织运行机制不健全，依法办事意识不强，党内民主流于形式，党员、农民群众意见大。六是一些农村基层党组织领导方式和工作方式没有根本转变，基层组织的设置缺乏相应调整，导致“活动难开展，党员难管理”现象日益突出。因此，顺应社会发展潮流和民心民意，勇于应对挑战，开创与社会发展进程相呼应的农村村级基层党组织建设新格局，是一个需要解决的重大现实课题。需在如下主要方面努力而为之： 一、优化农村村级基层党组织“权力”结构和党员队伍结构 农村村级基层党组织建设，首先是自身建设，通过加强自身建设，增强领导核心能力。着力抓好三方面的工作。 1、大力发展农村党员，壮大农村党员队伍。面临农村党员发展对象短缺事实，发展农村党员要从培养入党积极分子抓起，广开门路，把农村的各路精英都抓在手上。一是及时把初中、高中（中专）甚至大学毕业回乡的学生，趁他们保持着学校培养的温度，有知识、有见识、有思想、有热情、有动力，紧紧抓住，入团、入党、做社会工作，趁热打铁，尽快引入党组织的轨道。二是把外出打工返乡的优秀青年纳入党员发展对象的范围。这批人在城市务工，电视、报纸、网络等大众传媒开阔了他们的视野，经济利益的获取增强了他们生存和发展的信心与理念，尤其能带回城市文明的生活方式，更加注重社会发展，更加注重科技知识的学习和运用。是农村村级基层党组织关注和培养的重要群体。三是抓农村新经济组织企业主、经纪人等，这批人是农村靠自身能力致富的群体，一般都表现为头脑灵活，智商高，社会活动能力强。如果品行好，有入党意愿，具备条件，也是不错的发展对象。只有把农村有知识、有技术、有能力、有意愿且符合条件的年轻人不拘一格培养为党组织的一员，农村村级基层党组织队伍才能壮大和优化，也才具备发挥先锋模范带头作用的基本条件。农村发展农民党员要克服两种错误倾向，一是克服妒贤嫉能，不愿发展的倾向。少数农村党支部干部怀有私心，害怕自己“培养了苗子、失去了位子”，怕竞争、怕夺权，将优秀人员拒之党外，想入党也符合党员发展对象的条件却不能入党，只能望党兴叹。二是克服结党营私倾向。农村党支部一些干部不民主、怕民主，发展党员搞家族化、朋党化，党员队伍成了“子弟兵”、“朋友伙”。这两种错误倾向十分危险，农村基层党组织建设，党的队伍建设，必须有效克服这两种倾向。 2、建强农村村级基层党支部书记队伍。农村村级基层党组织自身建设，除了培育、壮大党员队伍外，还必须强建党支部书记队伍，“两支”队伍建设要同步抓。农村村级基层党支部书记是农村基层党支部及党员队伍的“领头羊”和带头人，是对本级自治区域或单位实施政治领导的第一责任人。农村一个基层自治区域或单位党组织有没有战斗力，工作干得出不出色，成绩显不显著，都与党支部书记队伍的素质和能力密切相关。因此，强建农村村级基层党支部书记队伍至关重要。而关键是选配好党支部书记。基本的要求：一是党性观念强。党支部书记必须把党和农村群众的利益放在第一位。提倡什么、反对什么，鼓励什么、禁止什么，态度要坚决，行动要自觉。在大事大非和原则问题上观点要鲜明。要敢于开展批评与自我批评，尤其是自我批评。要敢于碰硬，防止畏首畏脚现象。正确的要坚持和支持，错误的要改正和指正，办事公道，为人正派。二是能发挥表率作用。忠诚党的事业，模范遵守各项规章制度，身体力行带领党支部一班人为农民群众办好事办实事。不计较个人得失，不谋私利。三是善于学习，勤于思考，具有履行职责的业务工作能力。支部书记既应当优秀的“党代表”，又应当称职的业务带头人，需要具备复合的工作能力。要