南平的环保“军令状”.docVIP

南平的环保“军令状” 　　中共十八大以来，生态文明建设成为中国发展中的重要议题。作为“最绿省份”的福建则成为国务院确定的中国第一个生态文明先行示范区。 　　生态是福建的一大优势。早在2000年，时任福建省省长习近平就提出建设生态省的战略构想。十多年来，福建生态环境质量一直保持在全国前列。 　　2011年，南平市被环保部命名为“国家级生态示范区”，先后成功拿到国家节能减排、循环经济示范城市和低碳城市、智慧城市、水生态文明城市试点等“国字招牌”。 　　即使2015年在经济下行压力加大的情况下，南平市的各项经济指标仍保持较快增长，综治考评连续三年保持福建省各设区市第一，GDP增幅超过全省平均水平，全社会固定资产投资增幅为全省第一，地方财政总收入增幅居全省第三，三产增加值增幅居全省第二。 　　那么，南平市是如何实现经济发展与生态建设双赢的？为此，《中国新闻周刊》专访了福建省南平市市长林宝金。 　　中国新闻周刊：今年1月，南平市委市政府与福建省委省政府签订了环保“军令状”，你是否有信心完成任务？ 　　林宝金：近年来，南平坚持绿色发展走新路，加快生态文明建设，取得了较好成效。现在生态环境保护的目标明确、责任清晰、措施有力，我们还建立健全了符合南平实际的生态保护工作机制。因此，我们完全有信心和决心保护好不可多得的绿水青山，实现“军令状”确定的目标任务。 　　绿色生态是南平最响亮的品牌、最宝贵的财富、最大的后发优势。近年来，我们坚持把生态文明建设放在优先位置，围绕创建全国绿色发展示范区目标，持之以恒推动环境保护和生态建设工作，率先提出并坚定不移实施绿色发展战略，走出了一条与沿海地区差异化发展、具有自身特色的可持续发展新路子。 　　当然，南平是山区、苏区、老区和库区，与沿海等发达地区相比，我们发展的底子相对薄弱，历史欠账比较多，脱贫攻坚的任务还比较艰巨。这些是我们的短板，我们将把优势做足、把特色做强，精准施策、精准发力，尽快补齐短板、加快发展。 　　中国新闻周刊：南平在生态环保方面已采取了哪些举措？ 　　林宝金：南平作为福建的生态屏障，近年来在生态环保方面主要采取了以下措施： 　　在产业发展方面，我们对南平原有二十多个产业进行梳理，在产业数量上做减法，在产业质量和发展内涵上做加法，集中集聚发展食品加工、机电制造、竹加工、新型轻纺、生物医药和旅游养生、文化创意、现代物流“5+3”产业和特色现代农业，重化工产业不发展、矿产资源不开发、小木材加工企业逐步退出，这些年来我们关停或暂不予以延续的矿产开发企业110多家、小木材加工企业680多家，没有新批一个矿产开发项目，没有新上一家重化工业企业，否决了100多个不符合国家产业政策和环保要求的建设项目。 　　在节能减排方面，深入推进节能降耗，大力推广应用节能低碳技术，提高能源利用效率，用好节能减排财政政策综合示范城市、循环经济示范城市等政策，积极推广应用节能低碳技术，提前一年超额完成“十二五”减排目标。 　　在环境整治方面，加强闽江流域水环境综合整治，推进生态茶园建设，持续开展“清水蓝天”等环保专项行动，“十二五”期间对97家环境问题突出企业进行了挂牌督办，共查处各类环境违法案件567件。 　　下一步，我们将着重围绕打好大气、水和土壤三项污染防治攻坚战，聚焦环保突出问题，加大整治力度。 　　一是抓大气污染防治工作，重点抓好工业企业、小燃煤锅炉、机动车等大气污染问题，强化多污染物协同控制、多污染源综合防控，推进区域联防联控和预警预报，制定重点城市大气污染防治突出问题整改清单，实行年度考核。 　　二是抓水污染防治工作，重点抓好城乡生产生活污水、农村畜禽养殖面源污染水、工业废水、竹沤浆等防治工作，对江河湖要实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，全面落实“河长制”，实施“一河一策”，坚决遏制优质水下降趋势。 　　三是抓土壤污染防治工作，统筹抓好涉重金属行业污染整治、持久性有机物治理、危险化学品管理、固体废物减量化和资源化等重点，实行重金属排放总量控制，进一步健全危险废物源头管控、规范化管理和处理等工作机制。 　　中国新闻周刊：生态文明建设关键在于建立长效机制，让环保理念深入人心，在这些方面南平怎么做？ 　　林宝金：这些年来，我们在推进生态文明建设中，先行先试、积极探索，建立健全了长效机制。比如： 　　一是美丽乡村万人保洁机制。建立了“政府主导、村民为主，城乡联动、共建共享，管护结合、常态长效”的万人卫生保洁机制，为此，我们实行财政统筹与群众投入相结合，建立资金长效保障机制，解决有钱保洁的问题；实行专职清扫和村民自我保洁相结合，建立垃圾清扫集中转运机制，解决有人保洁的问题；实行日常督查与考评奖惩相结合，建立保洁考评激励机制，解