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台“反恐训练中心”:拖延13年的笑话.doc
台“反恐训练中心”:拖延13年的笑话 时任“警政署长”王卓钧曾信誓旦旦地表示,2014年7月,反恐训练中心即将启用。 但尴尬的是,时隔一年左右,中心建筑商就因财务困难倒闭了 13年时间有多长?长到足够台湾地区领导人经历两次政党轮替。 但是即便再加上至少5.5亿元(新台币,下同)公款,台当局“为防范恐怖活动渗透台湾”而兴建的“国家级反恐训练中心”,依旧是片工地。 更令岛内惊诧的是,媒体近日曝料,“警政署”已经向“行政院”提交报告,要求反恐训练中心解除“国家级”的定位,降回“警用层级”。 世界各国都在加强反恐工作之时,台湾的反恐训练中心,反其道行之。 陈水扁拍板 虽然是被媒体在4月25日公之于众,但实际上,“警政署”要求“国家级反恐训练中心”降级的报告,是在今年1月“总统”大选前提交的。 “警政署”表示,位于桃园市新屋区的台“国家级反恐训练中心”,“受限于场地因素”,核生物武器训练场、爆破训练场、长枪暨狙击枪训练场等始终无法通过环境评估。经与“国防部”多次开会协调,将其中部分场地早已交由“国防部”另行建置。 “警政署”还称,未来虽改为“内政部警政署反恐训练中心”,少掉“国家级”但内容不变,岛内其他反恐单位均可使用。 事实上,这反恐训练中心,原本跟反恐关系并不大。2003年,“警政署”规划设立“警察常用训练中心”,内部使用。但次年2月,以国际恐怖活动加剧为理由,时任“总统”陈水扁在跨“部会”会议上决定,提升为“国家级反恐训练中心”。 在陈水扁的支持下,反恐训练中心最初规划占地约29公顷,包含有综合大楼、学员大楼、餐厅、模拟城镇训练场、半开放式人质营救及攻坚训练场、攀升垂降训练场及反恐战斗训练场等12项训练设施,可以有效模拟核生化、爆炸物攻击等恐怖袭击。 吊诡的是,这么大的工程,由“警政署”独力负责。 其后证明,“警政署”根本无法“全部吃下”。在整合资源、环境评估、土地开发等繁杂事务延宕后,反恐训练中心迟迟无法开建。2007年,“行政院”决定,“核生化训练场”、“300公尺步枪及狙击枪专精靶场”、“防爆训练场”三项移交“国防部”办理。2012年招标兴建时,设施又减两项,最大容训180人――“警政署”的说法是,训练设施均以“反暴力、反劫持”为主。 时任“警政署长”王卓钧其后在接受质询时,还信誓旦旦地表示,2014年7月,反恐训练中心即将启用,“不只是特勤队集中训练的体技场,还包括反恐同仁的教育训练、谈判及参谋作业等。” 但尴尬的是,尚未到2014年7月,此次中标的建筑商,就因财务困难倒闭了。此时,总工程费5.5亿元已经全部花完,反恐训练中心则只建起了两栋“毛坯”。 为了解决烂摊子,“警政署”其后至少招标2次却都流标,最终在2015年6月由华欣营造公司以2亿5800万元决标,对外宣称2016年8月8日将完成硬件建设――何时启用,尚无计划。 “以‘警政署’的层级来弄‘国家级’的设备,未来的预算和管理根本应付不来,高层根本是好大喜功。”有“警政署”官员对台湾媒体说。 “行政院”:这个锅我们不背 多年来,台当局一直对外宣称拥有完备的反恐规划。在体制层面,其设有“国土安全办公室”(前身为反恐行政管控办公室),负责协调整个“国安”团队跟行政团队。 而向下,“内政部”及“警政署”等相关单位在报告中多次表示,岛内有反恐能力的单位,包括“国防部”(陆军、海军陆战队、宪兵)、“警政署”及“海巡署”等均设有特勤队,“随时吸收国际情资,并与其他国家情资合作,也利用国内外交流来加强训练”,强调随时都提高警觉不松懈――“国家级反恐训练中心”,原本被寄希望可以对岛内反恐单位进行战力整合并与国际接轨。 但事实上,2013年被质询时,时任“国土安全办公室”主任陈会英就曾坦言,办公室编制只有11人,其中7人还是借调;一年500万预算,只够用来发薪水;成立1年多,没有与马英九开过一次会;甚至任命她为办公室负责人的原因,是在“行政院”部门励炼时间累积非常长,与各部门协调的能力没有问题。 而反恐训练中心的现状,则再次证明,台湾的反恐规划,离“完备”还差的很远。 对于反恐训练中心“降格”,“内政部长”陈威仁称,全台不管什么机构都没有“国家级”,连“中研院”也不是叫做“国家级中研院”,也没有训练中心的名称有“国家级”,所以名称并不是问题。 不过,绿营显然不支持这种说法。民进党“立委”陈其迈质疑称,反恐涉及跨“部会”情报交换、分析、判断,恐怖攻击的样态很多,人员的训练也要很多元,“必须是‘国家’层级的训练中心,‘警政署’只是执行部分任务,却要求将训练中心降级,根本是手脚在指挥大脑”。他说,外媒曾报道印度尼西亚警告激进分子以外劳身份入境到东亚,韩国、日本和港澳台地区都在警戒范围,现在台湾又把反恐训练中心降级,根本是“安全开倒车”。 民进党“立委”李俊?X则认为,马英九当局从来就不重视反
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