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国家经济数据泄密调查 　　以“数字”为生的国家统计局，在饱受数字生产源的失真质疑的同时，其数字释放端的泄密痼疾近期再次爆发。 连年相似 6月11日上午10时，国家统计局在国务院新闻办准时发布了2010年5月份经济运行数据。 但令与会记者们吃惊的是，所公布的关键数据，与两天前的一则报道惊人一致。路透社6月9日报道，在当天某券商会议上，一位政府官员透露，5月出口同比增长约五成，达1300亿美元左右。此外，5月份CPI同比上涨3.1%，为年内首次突破政府设定的3%目标。 面对国家经济数据被提前泄密的行为，国家统计局6月11日迅速使用了“非常谴责”这个极其严厉的词汇。 国家统计局如此愤怒，在于伤疤已是几番被碰触了。 在去年的7月16日10时，时任国家统计局新闻发言人李晓超发布2009年上半年GDP数据之前，“GDP较上年同期增长7.1%，二季度GDP同比增长7.9%”等数据就已经出现在诸多网站和某些报纸的新闻头条中。据了解，这些媒体称是在某次论坛上获知的消息。 在2008年，数据泄密之早更是惊人。当年7月17日是国家统计局首次公布上半年宏观经济数据之日，但早在7月8日.路透社就在其中文网站刊登文章，以“两位官方消息人士”的说法称，我国6月份CPI同比上涨7.1%，上半年CPI同比上涨7.9%。7月15日，路透社再次以“三位官方消息人士”为消息源，称上半年我国GDP同比增长10.4%。 “漏风漏雨”的还不只是国家统计局数据。 2008年5月下旬，有关提高印花税的传闻由外国投资机构提前透露，甚至精确到“证券交易印花税率由1‰提高到3‰”。5月30日凌晨，财政部公布的印花税调整信息准确印证了这一传闻。 在2009年1月12日，海关总署公布2008年12月以及全年外贸数据的前一天，美国道琼斯通讯社就提前准确“预测”出了这一组数据，甚至连进出口总值、增长幅度等小数点后面的数字都完全一致。而这个数据在当时是全世界政商都在屏息关注的？ 漏洞处处 输送、运转国家核心数据的管道，究竟在哪些环节发生了破漏？ 几次抢先国家统计局发布一手信息的路透社拒绝就此事发表评论。据了解，根据路透社的发稿流程，未经确实的内容其不会向外发布。事情若属实；“为信源保密”符合国际惯例。 目前，全国性工业、外贸、服务业等数据每10天上报一次国家统计局。当形成一个月的综合数据后，即召开月度的经济形势分析会，对数据进行分析。分析所形成的材料，以快报方式递呈国务院领导，同时抄送国家发改委、央行、国务院发展研究中心、财政部等。抄送文件设定一定秘密级，材料中注明“不得在北京时间几月几日10：00前报道”。 “每次都是那些得到抄送的人泄密的。”一位统计局内部人士对《凤凰周刊》记者肯定地说。 对此，国家统计局新闻发言人盛来运也强调，国家统计局从统计调查到数据发布，是严格按照统计法和相关的法律法规进行的，严格执行保密规定，这一点是一贯的，而且是坚定不移的。 据悉，在统计数据发送时间的安排上，基本是在月初的7、8日报告给国务院和其他经济部门，而对社会公布的时间，2009年前多为每月的14～16日，2009年后为应对金融危机，每月的11日成为公开时间。 因而就在这3～8天信息为部分人所掌握的时间里，发生了各种情况的泄漏。 一位知情人士透露，一种情况是部委这个期间会有一些高端会议，看过相关数据的领导在出席讲话中随口说出一些经济数据，进而被一些与会者记在心上。 第二种情况是，对宏观数据极其敏感的券商们在这个固定期间纷纷行动起来，利用人脉，邀请相关部门的官员和专家定期出席投资理财相关论坛，互通有无。 署名为“鲁牛”的统计人士近期在国家统计局网站上刊发的《统计数据公布更是一种责任》中透露，一些因工作需要提前知悉了国家统计数据的专家个人，有意无意地、主动被动地提前在一些场合向媒体披露尚处保密期的国家统计数据。 一位私募基金经理告诉《凤凰周刊》记者，他的一些朋友甚至能够提前拿到月度或季度经济数据的文件传真版，并据此作出投资报告。 泄密数据的另一通道也不排除统计部门内部。“在季度和月度分析会召开之前，除了综合司，一个司的内部几乎不可能知道别的司数据，也就是内部不可能拿到全部数据。”统计局内部人士说，而当月度分析会后，统计局内部就有了相当多的人第一时间了解了全部数据。 对于财政部和海关的一些信息泄密，统计局内部人士表示里面可能的关节是，“财政部、海关系统的数字，也抄送统计局的，统计局和他们的数据是共享的，在相互传输中出现外传。” 惩罚尴尬 在2009年7月，路透社记者发问国家统计局将如何处置提前泄密者，李晓超回应称，将会按有关的规定和程序进行查处。但此后一年却没有下文。 国家行政学院法学部副主任杨小军教授曾建议司法介入调查，理由是国家统计局调查的官方数据，未经官方公布之前，不管何人通过何种渠道公之于众，都涉嫌泄密